几乎每周,法国本地新闻媒体《actu.fr》的地方编辑部都会报道餐饮商家被查封的事件。那么,这是否反映出全国范围内“紧急关店”案件的激增呢?答案是肯定的。多地省政府(包括93省、69省、94省、66省、35省和44省)都确认了这一趋势。
要理解现象背后的原因,必须追溯至2022年5月——法国政府决定整合卫生监管体系,组建统一的“食品卫生警察”,以便更有效地保护消费者、应对卫生危机。
这项改革于2024年1月正式实施。原本由各地“消费者保护部门”(DDPP)负责的餐饮卫生检查任务,如今大部分交由各地区指定的私人承包商执行。
根据罗讷省省政府2025年3月的总结,改革的目标正是“在当前令人担忧的卫生形势下,加强并扩大检查范围”。农业部数据显示:2024年全法国共进行了10万次餐饮和食品企业的检查,比之前增长超过80%。食品总局局长莫德·费普(Maud Faipoux)也在年度报告中确认了这一趋势。
此外,2024年也是法国的重要年份——巴黎奥运会举办年。政府加强全国检查,也与此有关。正如94省DDPP负责人保罗·梅内西耶(Paul Mennecier)所说:“我们之所以加强覆盖,就是因为这两个因素(改革+奥运年)。”
检查量大增,自然导致了查封数量的上升。
举例:
• 塞纳-圣但尼省(93):2023年有23家面包店、77家餐馆被查封,到了2024年分别上升至63家和158家,几乎翻倍甚至翻三倍;
• 罗讷省(69):关店数量比2023年增长了5.5倍。
但69省DDPP副主任马蒂亚斯·坦尚(Mathias Tinchant)表示,这并不说明卫生状况更糟:
“我们之所以看到关店增加,是因为检查量增加了。并不是卫生恶化了,而是检查更细了,自然暴露出更多问题。”
衡量餐饮卫生状况并不能只看“关店数量”,而是要对比检查次数与关闭比例。
• 瓦兹省(95):2023年紧急关店率为13%,2024年下降到5.6%。该省DDPP负责人玛格丽特·拉法内舍尔认为:“这说明大家知道会被查,于是更守规矩了。”
• 94省(Val-de-Marne):尽管检查数量增加,但关店比例没有上升。“卫生形势没有变糟。”负责人Paul Mennecier如是说。
卫生检查内容涵盖:清洁、消毒、冷链管理、食品可追溯性、保质期等。
检查可能导致三种处理结果:
1. 提醒整改;
2. 限期整改(mise en demeure):需在规定时间内改善,随后接受复查;
3. 紧急关闭:直接勒令停业,必须整改合格才可重开。
关店没有固定时长,进度取决于商家整改速度。例如罗讷省的平均关店时间约为一周,仅2%的店铺最终未能重开。
这些关店行为如今也变得更加“可见”:
• 所有行政关店必须在店面张贴官方通知;
• 从2017年起,Alim’Confiance网站公开所有检查结果;
• 一些省政府甚至主动发布店名和照片,采用“羞辱式曝光(name and shame)”方式吓阻违规行为。
例如:
• 罗讷省:从2023年开始,通过新闻稿点名曝光被关店的餐馆;
• 瓦兹省:从2022年起在社交媒体上发布卫生检查的“令人反胃的图片”。
瓦兹省省长菲利普·库尔(Philippe Court)认为这是一种“健康宣传”:“如果有人吃坏肚子,他就知道原因在哪。”
不过,并非所有地方都支持这种做法。94省DDPP认为这种高调曝光可能夸大问题,给公众一种“每去一家餐馆就会中毒”的印象。
虽然关店潮不是因为疫情,但确实反映出过去留下的问题仍未解决。
35省省政府(伊勒-维莱讷)解释说:“疫情期间,一些本不具备生存能力的餐馆通过国家补贴勉强维持下来。现在,它们的卫生与经营状况都不再达标。”
罗讷省DDPP也指出:一些陷入困境的餐馆为了省钱削减人员,导致清洁工作被忽视;为了减少损耗,也可能用“即将过期”的原材料做菜……久而久之,问题愈发严重。
在该省,三分之一的检查都会导致整改令或关店决定。
政府深知监管压力不足,才会将检查任务外包。“政府意识到,如果只靠自己,是永远也追不上非规范水平。”Mathias Tinchant说。
他希望在加强监管和媒体曝光的双重推动下,能激发整个行业自觉改进:“我们希望,即便商家尚未被查,他们也能主动规范操作,防患于未然。”

来源:actu 编译:ChatGPT
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