法国审计法院公布“省钱计划”：限制停工补偿、监管创新药价

【欧洲时报5月30日秋狸编译】公共债务赤字严重恶化已经成为法国政府的一个“心病”。为节省开支，负责大部分法国公共机构财务审定的法国审计法院（Cour des comptes）在5月29日提交了一份报告，建议限制医疗保险系统对病假的补偿，并减少对某些社会保障缴款的豁免。

法国电视一台（TF1）报道，报告指出，法国政府目前的预测显示社会保障赤字在“持续”且“不受控制地”恶化，预计到2027年将达到172亿欧元，没有稳定的前景，更不可能恢复平衡。

因此，审计法院建议从急剧增加的停工补偿“下手”，“在2017年至2022年间，整个系统的停工补偿支出增长了50%以上，达到120亿欧元”。因此，报告在“可能采取的措施”建议，健康保险对8天以下的停工不再予以赔偿，这将节省4.7亿欧元的开支。审计法院还提到可将无责任病假（délai de carence）从3天延长至7天（可减少支出9.5亿欧元），或将最长赔偿期从目前的三年缩短至两年（可减少支出7.5亿欧元）。

审计法院还建议“进一步打击停工欺诈行为，监督医生处方”，并简化现行法规。报告中说，有必要在社会保障体系、公司和被保险人之间更好地分担停工补偿的“负担”。

此外，审计法院还建议通过取消豁免补充工资的社会保障缴款来恢复社会保障体系的收入。审计院解释说，雇主为补充雇员工资而提供的补充医疗、公积金、额外养老金计划、餐券等援助不断增加，损害了工资和基于工资的社会保障缴款。这部分豁免导致社会保障系统的收入损失在2022年估计可达180亿欧元。根据审计法院的统计，2022年私营部门的工资补贴将达到875亿欧元，平均增加基本工资的13.2%。

报告提出的其他节约措施包括更好监管创新抗癌药物，以尽快降低价格。审计法院建议建立一个由独立研究机构组成的网络，以评估新药的成本和效益。“2022年，医疗保险在这些药物上的支出达到59亿欧元，扣除制药公司支付的回扣后为24亿欧元。”

审计法院院长、前财长皮埃尔·莫斯科维奇（Pierre Moscovici）当日表示，应总理要求，审计法院将在6月底为医疗保险系统提出详细的“省钱计划”。他表示，节省开支的潜力很大，但实施这些计划需要政治意愿。

（编辑：皋离秋）