【欧洲时报来米编译】法新社报道,国民议会4月15日最终通过了“全面安全法”,并重写了涉及惩罚恶意散布警察形象行为的第24条。当天的重读氛围比充满火药味的一读要平和许多,以75票赞成、33票反对顺利通过。
或需宪法委员会审核
法案共70条,由内政部长达尔马宁推进,被捍卫公共自由的人士反对,很可能需要通过宪法委员会审核才能颁布。卡斯泰总理在11月国民议会对其一读时承诺,最受争议的第24条将交予宪法委员会审核。
2020年11月24日,“全面安全法案”在国会一读通过,但几乎同时网络上流传的数个警方被疑暴力执法的视频引发了群众的愤怒,并使反对“全面安全法”的阵营瞬间扩大。矛盾的焦点在该法案第24条,也就是以保护执法人员为理由,处罚“恶意”散布警察肖像的行为。11月28日,法国民众反对“24条”的大游行(13.3万到50万人参与)发生了一系列暴力事件,这回是民众攻击警察。
左派和记者协会反对24条,但警察工会普遍支持该条文。
更名为“维护自由的全面安全法”
右翼占多数的参议院在很大程度上改写了24条,在刑法中将“挑衅(执法者)身份”定性为犯罪,并不再引用1881年法律中关于新闻自由的任何条文。
众议员与参议员组成的联合委员会(CMP)3月29日通过了该草案,并将其重新命名为“维护自由的全面安全法”。
执政党议员、法案合作编纂者伏维尔戈(Jean-Michel Fauvergue)表示,议员们对参议院的改写很满意,所以拍板定案了。共和党议员阿巴德(Damien Abad)讽刺说:“政府得感谢参议院”。
2020年12月,执政党和其他党派议员就重写24条进行了激烈辩论。
法案的另一位合作编纂者杜豪(Alice Thourot)说,关于该法案推出已经取得了巨大进步,但还应当找到关于“尊重自由”的平衡点。
争议继续发酵
反对声会就此消失吗?记者协会和自由捍卫者组织仍然一直要求撤回第24条。15日中午国民议会举行新闻发布会时,“不屈的法国”(LFI)提出动议否决该条文。
“全面安全法”的目的在于加强国家安全力量、市政警察和私人安保企业之间的“安全连续性”。伏维尔戈说,该法案将大大改进市政警察的执勤效力,“这是个奠基性文本”。法案还涉及到移动摄像头、无人机,军警下班携带武器,以及创建巴黎市政警察队等问题。
“不屈的法国”领导人梅朗雄认为,整个法案应该“扔进垃圾箱”;极右派“国民联盟”(RN)党魁勒庞对法案内容持谨慎态度,但投了赞成票。
执政党LREM中也有人对法案持反对态度,一读时该党团有30名议员弃权、10人投了反对票。
议员乌利埃(Sacha Houlié)表示,内政部坚持这个有争议的法案是“没有必要”的。
(编辑:夏雨)
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