法国人退休年龄将延长 改革近期公布

【欧洲时报春花、安东编译】法国退休改革委员会主席德勒瓦（Jean-Paul Delevoye）将于7月14日推出备受瞩目的退休改革报告，随后在9月到11月进行新的协商讨论。德勒瓦近期透露不少改革要点，退休年龄仍是各界关注的敏感话题。

经合组织2日发表的一份报告显示，如果从20岁开始工作，那么理论上讲能够享受“全额退休金”的退休年龄将从62岁延长到64岁，但这仍然比国际经合组织成员国的平均退休年龄少两年。（图片来源：法新社资料图）

此外，政府将推出退休金模拟计算机制，每个法国公民都可根据个人和工作情况计算退休金。马克龙总统希望未来的退休制度将采用积分制，而非当前的年限制。目前每分代表的“价值”，将在2025年后公布。不过，政府认为最重要的因素并非“价值”，而是其中的变化和指数。

法定退休年龄将维持在62岁，但政府将确立基准年龄。德勒瓦表示该年龄将是64岁，并以此为基础，或于2025年推行“加分-减分”机制，以便鼓励国民推迟退休。政府希望通过退休改革将退休金产生的亏损降到零，并能够保证退休体系总能在5年内保持收支平衡。

“高额补充退休金”将受到限制

7月3日，法国部长会议通过限制“高额补充退休金”（retraite chapeau）命令，该条款将被列入新的《支持企业增长与企业转型行动计划法》（PACTE）中。

该措施将于2020年初正式上路，设定“高额补充退休金”最高限额。该机制在大企业中比较常用，主要目的是招聘并保证高管的忠诚度。政府认为，企业推行该措施，应保持适度原则。

法国政府发言人恩迪亚耶（Sibeth Ndiaye）表示，劳工权益（droits acquis） 最高额度不得超过年工资的3%，而且要根据公司的盈利条件进行调整。此外离职后各种收入加起来不得超过年收入的30%。

政府强调，根据欧洲相关规定，额外补助可以在不同雇主之间相互转换，但从劳工权益层面来看，雇员的这方面权益因人而异，不可改变。

此前，空客集团前首席执行官恩德斯（Tom Enders）离职时，每年仍领取130万退休金，在法国引发很大争议。法国经济部长勒梅尔此前4月份表示对“高额补充退休金”进行限制。

此前，法国两大雇主协会 Afep和Medef建议“高额补充退休金”不应超过工资的45%，但并不具备法律约束力。

经合组织：法国人工作时间短

法新社报道，经合组织2日发表的一份报告显示，如果从20岁开始工作，那么理论上讲能够享受“全额退休金”的退休年龄将从62岁延长到64岁，但这仍然比国际经合组织成员国的平均退休年龄少两年。

在经合组织的36个成员国中，一半国家的退休年龄将会延长，而其余的国家将保持不变。

1940年出生的一代人，他们的平均退休年龄为62.9岁。正在退出就业市场的1956年出生的一代人，他们的平均退休年龄将为64.2岁。而对于刚进入就业市场的1996年出生的一代人，他们的平均退休年龄将要达到65.8岁。

在法国，且不说马克龙正在酝酿推出退休改革，单从原定的退休政策来看，退休年龄的延长正在加速，已经从60岁延长到62岁，然后还要延长到64岁。法国与经合组织成员国平均退休年龄的差距正在减小：从2.9岁减到2.2岁，最后减到1.8岁。尽管如此，法国仍然是工作时间最短的五个国家之一。

这种工作年数的延长并不会影响到退休生活的年数，由于人们的寿命在不断地延长，因此在大多数发达国家，人们所享受的退休生活年数也随之增长。

20年之后，1940年出生的一代人希望能够享受31.5%的退休生活年数，而1956年出生的一代人将会享受32.3%，而1996年出生的一代将会是34.1%。

在这种情况下，法国退休生活年数与他国的差距有所缩小，这是近年一种略显矛盾的趋势，从37.1%到36.6%，再回到37.5%。法国也跻身退休生活年数最长的五个国家。

最终，工作时间的延长并不足以弥补已退休的人们要领取的退休金，也不会使退休金与退休前工资的占比有所降低。

对于1940年出生的一代人，他们的退休金占最后一份工资的57.4%，与之相比，1956年出生的一代人是56.7%，而1996年出生的一代预计只占51.5%。

在这项排名当中，法国位于中间，可望避免退休金占比不断下滑的趋势（从64% 到61.9%，然后到58.7% ），从而避免了像西班牙、意大利和瑞士等邻国退休金占比不断下降的情况。

（编辑：原野）