冻结福利一年、裁减10万公务员！阿塔尔亮出总统竞选经济方案

【欧洲时报罗克编译】在《巴黎人报》7月2日发布的专访中，阿塔尔公布了一系列削减公共赤字的改革设想，其中包括冻结大部分社会福利一年、裁减10万个公务员岗位、十年内实现财政收支平衡等措施。

十年实现财政平衡

阿塔尔提出，希望法国在未来十年内实现公共财政收支平衡。具体来说，到2032年前将财政赤字降至国内生产总值（GDP）的3%，最终在2037年实现赤字归零。

按照他的估算，要完成这一目标，法国未来十年需要削减1200亿至1500亿欧元公共支出。为此，他主张制定一部为期十年的经济和财政规划法，为企业和市场提供长期政策预期。

削减重点瞄准社会福利

阿塔尔认为，法国公共支出中约三分之二属于社会福利支出，“已失控”，因此未来大部分节支都应来自这一领域。

他提出，2028年预算将实施“白色一年”（année blanche），即绝大多数社会福利金额暂停上涨，不再按照通胀进行调整，但低额养老金将继续受到保护。

与此同时，他希望继续推进退休制度改革、病假制度改革以及失业保险改革，以进一步控制社会保障支出。

阿塔尔表示，自己在担任总理期间制定的失业保险改革方案，每年可节省约50亿欧元。

拟裁减10万个公务员岗位

除了压缩社会福利支出，阿塔尔还将目光投向政府机构改革。

他提出，希望借助人工智能的发展，提高行政效率，并通过自愿离职计划和退休人员部分不再补充等方式，在未来削减约10万个公务员岗位，预计可节省超过70亿欧元。

不过，他表示，教育部、国防部、司法部和内政部将不在此次裁减范围内。

此外，他还主张对法国地方行政体系进行一次“大重组”，减少行政层级和职能重复，提高地方政府自主权，并赋予市长更多权力。

不加税，但强调预算纪律

在收入政策上，阿塔尔明确表示，不会提高税收，包括不会针对富人增税。

相反，他希望取消近年来一些增加企业税负的措施，并进一步降低生产税，以增强企业竞争力。

与此同时，他提出，应将“财政纪律”制度化。

阿塔尔支持通过全民公投，将财政平衡原则写入宪法，借鉴德国实行“财政黄金规则”的做法，未来原则上不得再通过长期赤字预算。

更引人关注的是，他还提出了严格的问责机制。

按照他的设想，凡是未能完成预算目标的部长和中央行政部门负责人，应当离职；如果财政目标连续三年未达成，且并非受到重大危机影响，总理及整个政府也应承担政治责任，辞职下台。

他甚至表示，正在研究一种更严格的制度——如果议会在一个任期内连续批准导致国家债务大幅增加的预算案，相关议员是否应失去下一届竞选资格。不过，他也承认，这一设想涉及复杂的宪法问题。

与菲利普展开正面竞争

阿塔尔此次公布财政改革方案，也被普遍认为是在回应另一位中间派热门总统参选人、前总理菲利普。

几天前，菲利普同样提出了削减财政赤字的计划，并希望到2032年将赤字降至GDP的2%。

相比之下，阿塔尔将最终实现财政平衡的时间放在2037年，但强调，与其推出"流血流汗式"的紧缩政策，不如采取更加严谨、循序渐进的改革。

尽管目前多项民调显示菲利普支持率领先，阿塔尔对此并不在意。

他表示，法国民众尚未真正做出选择，自己不会按照民调制定竞选策略，“我的温度计不是民调，而是法国民众。”

他同时表示，极右翼政党国民联盟（RN）赢得总统选举“并非不可避免”，并坚称自己将赢得2027年总统选举。

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（编辑：申忻）