参议院发出警告：政府已不知谁是富人

【欧洲时报沐橙园编译】法国到底有多少富人？他们拥有多少财富？又缴纳了多少税？对于这些问题，法国参议院财政委员会近日给出的答案令人意外：政府越来越说不清楚了。

超过1.3万家富豪不缴所得税

法国前经济部长隆巴尔（Éric Lombard）今年1月表示，在法国最富有的人群中，有数千人的税务参考收入为零，因此无需缴纳任何所得税。这一说法迅速引发关注，也促使参议院财政委员会启动调查。

报告指出，确实存在部分“资产丰富、收入有限”的情况，例如长期持有房产的退休人士，虽然房产价值不断上涨，但日常收入并不高。不过，参议员认为，这种情况并不足以解释全部现象。大部分案例与税务优化甚至“过度税务优化”有关。

法国税务部门在调查中重点提到几种常见做法：第一种是通过控股公司（Holding）持有财富；第二种则是利用人寿保险等金融工具；此外，近年来备受投资者欢迎的带家具出租制度（LMNP）也被点名。

分析财富机构的数据缺失

然而，参议员们真正担忧的并不是这些税务安排本身。更大的问题在于法国已经缺少了解财富状况的工具。

2018年，马克龙政府取消了实施多年的团结财富税（ISF），改为针对房地产征收的不动产财富税（IFI）。改革后，股票、债券、企业股权、投资基金等金融资产不再纳入财富税申报范围。对于支持改革的人来说，这有助于鼓励投资和资本留在法国；但对于参议院财政委员会而言，这项改革同时带来了一个后果——国家失去了大量关于财富结构的数据来源。

“法国已经不知道谁是富人了”

参议员们还发现一个令人尴尬的现实：当政府希望研究财富分布情况时，往往已经拿不出完整的数据。特别是在金融资产领域，税务部门掌握的信息远不如房地产领域详细。报告因此得出一个颇具冲击力的结论：“法国已经不知道自己的富人是谁了。”

参议院呼吁重新打开“财富黑箱”

对于参议员来说，当务之急并不是讨论是否向富人加税，而是先弄清楚财富究竟掌握在谁手中。

报告提出，在过去二十年间，法国围绕财富形成了一道逐渐关闭的“黑箱”。如今，政府对于低收入家庭、社会福利领取者以及贫困人口的情况掌握得越来越精确，但对于财富最集中的群体，却反而缺乏完整数据。

（编辑：法雨）