对于许多小企业主而言，日常运营中常常会与分包商合作。每个月，分包商开具发票，企业主按时付款，合作关系平稳推进。然而，某一天，一封来自税务局—追缴局的正式通知可能突然送达，告知该企业主已被认定为某项强制执行程序中的“可被扣押的第三方”——而该程序的被执行人正是其分包商。这意味着，企业主尚未支付给分包商的款项（即未结清的发票金额）将直接划入国库。但问题是：如果企业主已经付清了款项，又会发生什么？其风险在于，可能不得不“二次付款”。
随着税务局局长Vincenzo Carbone于2026年5月22日签署的第153611号局令，上述情景如今变得更为常见。该局令是对《2026年预算法》第1条第117款的正式实施。
税务与追缴部门之间的新信息渠道：数据交换如何运作
税务局掌握着经由交换系统流转的全部电子发票档案库。根据新规，税务局将定期从中筛选出一部分数据，提供给税务局—追缴局。该局令的设计严格遵循“数据最小化原则”——这是欧盟《通用数据保护条例》（GDPR，EU 2016/679）的核心原则之一。意大利个人数据保护局已在2026年5月14日的会议中对此表示赞同。
传输的数据仅涉及以下内容：某一被登记欠税的债务人或其共同债务人，在过去6个月内针对同一主体开具的全部发票的合计金额。此外，双方之间往来的精确发票份数也会一并传输，使追缴部门能够在启动强制执行前，评估该商业关系的稳定性与持续性。对于每一位被识别为“潜在可扣押第三方”的债务人客户，系统还会传送其基本身份信息：税号、增值税号、姓名/公司名称以及税务登记住址。
将数据转化为执行行动的技术机制
该系统分为两个阶段。在第一阶段（运行初期），信息通过认证电子邮件（PEC）传输，文件采用密码保护，密码通过独立通道告知，且仅限该机构内部经过明确授权的人员访问。
待系统全面投入运行后，整个流程将实现全自动化，为税务部门提供电子数据交换服务，使其无需任何人工中介即可实时获取启动扣押程序所需的信息。届时，从一张电子发票被登记，到针对债务人客户的强制执行程序被激活，间隔可能缩短至数小时。
第三方扣押启动后会发生什么
当税务局—追缴局发出“第三方扣押令”时，接收方——即欠税纳税人的客户——在法律上有义务将其应付给该纳税人的款项直接上缴国库，直至达到被追缴的债务金额。
最大的风险在于那些善意付款的客户：如果在扣押程序已经启动之后，客户仍按期将款项直接付给了原供应商（债务人），那么该笔付款在法律上对追缴部门是无效的。法律规定，客户仍须全额清偿国库债权——即使这意味着为同一笔服务或商品支付两次款项。
——华人街网站 alexzou编译 消息来源：brocardi.it/ 本编译内容仅为传递信息之目的，完全基于原新闻网站对该事件的表述，不代表译者及本网站立场。如对内容有疑问，请点击下方链接或根据消息来源搜索网址核对原文。转载请标注出处。
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