匈牙利和斯洛伐克坚决反对，峰会气氛冷淡尴尬，欧盟未通过900亿欧元援乌贷款

【环球时报驻俄罗斯特派记者 肖新新 环球时报特约记者 王逸 柳玉鹏】当地时间19日，欧盟峰会未能就向乌克兰提供900亿欧元贷款一致通过决议，因为对俄罗斯石油依赖程度很高的匈牙利和斯洛伐克持不同意见。欧洲新闻台20日称，这两个国家的举动被其他欧盟领导人认为“不可接受”，也让欧盟权威面临迄今为止最大的考验。乌总统泽连斯基则批评欧美对乌支持不足和对俄施压不够，并抱怨欧盟迟迟未就针对俄的第20轮制裁方案达成一致。

美国“政治新闻网”欧洲版20日称，经过12个多小时的谈判，欧盟领导人结束会议，但几乎没有做出任何具体决定，包括对乌克兰的900亿欧元贷款援助。荷兰首相罗布·耶滕会后称，峰会气氛冷淡，尴尬的冷场不时出现。

在有关对乌援助的讨论中，匈牙利和斯洛伐克表示，在俄罗斯向中东欧输送原油的“友谊”管道恢复送油之前，两国不会批准向乌克兰提供重大贷款。据“德国之声”20日报道，经“友谊”管道乌克兰段向欧洲输送的俄罗斯石油自1月27日起暂停，严重依赖俄罗斯石油的斯洛伐克和匈牙利表示不满。斯洛伐克总理菲佐质疑乌克兰关于输油管道遭到破坏的说法是否属实。他在会后直言，援乌贷款和恢复“友谊”管道送油这两方面“没有取得任何进展”。菲佐表示，他在会议期间询问欧盟领导人，欧盟的真正目的是否在匈牙利和斯洛伐克获得美国的制裁豁免期（2027年年底）结束前，切断两国从俄罗斯获得的石油供应。

匈牙利总理欧尔班在会后表示，在这场“艰难辩论”中，他坚持了自己的立场。据匈牙利新闻门户网站“Index”20日报道，欧尔班告诉记者，欧盟其他领导人“唯一能做的只是稍微威胁了一下我们，随后也意识到这行不通”。关于“友谊”管道乌克兰段的调查问题，欧尔班表示，乌克兰方面在说谎。他直言：“欧洲离不开俄罗斯的能源资源。全球石油短缺迫在眉睫，欧洲人在此问题上的行为和策略简直是疯了。”欧尔班表示，他面临着来自乌克兰总统泽连斯基“用石油勒索我们”的压力，以及来自与会欧洲领导人试图说服他改变立场的压力。他说，该国有权“拒绝乌克兰战争贷款”，“有石油就给贷款，没有石油就没有贷款”。

欧洲新闻台20日称，匈牙利和斯洛伐克的否决权对欧洲来说正值一个岌岌可危的时期。在美国总统特朗普的领导下，美国切断了对乌克兰的大部分援助，让欧洲人独自承担了几乎所有的费用。去年12月，欧洲理事会发布公告称，批准在2026至2027年度向乌克兰提供900亿欧元贷款，以满足乌克兰未来两年的军事与经济需求。根据原计划，基辅本应在4月初收到第一笔款项，以避免外援突然中断。如今，这一进程被打断。

鉴于此，欧盟多国领导人纷纷谴责斯洛伐克和匈牙利，尤其是欧尔班。据欧洲新闻台20日报道，德国总理默茨指责欧尔班“不忠”，“这是对欧盟的严重背叛行为”。法国总统马克龙呼吁尊重欧洲理事会此前达成的协议，并警告说，对能源安全的担忧“绝不能被利用”。他还说，欧盟委员会的信誉正因乌克兰贷款问题而受到威胁。

欧洲新闻台称，一向温和的欧洲理事会主席科斯塔在峰会结束后表示：“没有人可以勒索欧洲理事会，没有人可以勒索欧盟机构。”科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩都坚称，无论如何都会向乌克兰提供支持。

欧盟峰会结束后发布的文件称：“继2025年12月决定于2026年和2027年向乌克兰提供900亿欧元贷款之后，欧洲理事会欢迎通过这项贷款决定，并期待在4月初前向乌克兰支付首笔款项。”比利时首相德韦弗称，欧盟将在一个月内向乌克兰提供900亿欧元贷款，“我对此持乐观态度”。

据乌克兰国家通讯社报道，泽连斯基19日在对欧盟领导人发表讲话时表示，乌克兰期待获得900亿欧元的援助资金，这笔资金对该国至关重要。此外，据俄新社20日报道，泽连斯基承认900亿欧元乌克兰援助计划“已经连续3个月停滞不前”，而基辅方面甚至不清楚该计划最终会否“被解冻”。同时，泽连斯基告诉欧盟领导人，乌克兰正在尽一切努力恢复“友谊”输油管道的运营。他宣称，俄罗斯的空袭破坏了乌克兰的能源基础设施，因此必须迅速采取行动，保护能源系统并重建被毁部分。

另据俄罗斯《报纸报》报道，乌克兰武装部队再次试图袭击俄罗斯南部的天然气管道。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫19日表示，基辅企图威胁到关键基础设施和国际能源通道，在全球能源市场不稳定的情况下，基辅的轻率行动可能会破坏世界局势的稳定。俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫19日在社交媒体上称，泽连斯基永远不会成为俄认可的合法谈判方，更不可能成为签署基辅投降协议的一方。