马克龙执政满一年 改革在争议与冲突中能走多远？

【欧洲时报网】去年5月7日，年仅39岁的马克龙当选新一任法国总统，而这正是这位法兰西第五共和国近60年来最年轻的总统，正在给法国带来一股新的力量。内政外交同时发力，马克龙治下的法国改革之风盛起，同时争议之声亦是不断。

而现在，执政满一年，马克龙给法国、给世界都带来了什么？外界对他的评价如何？他未来的改革之路又能持续多久呢？

2017年5月7日晚，马克龙以大幅优势当选法国总统。图为马克龙和妻子布丽吉特在巴黎卢浮宫前举行的庆祝胜选集会上。（图片来源：中新社）

内政外交齐发力 重塑法国大国地位

“让地球再次伟大”，这是马克龙上台后向世界喊出的口号。他似乎也是这么做的，自入主爱舍丽宫以来，马克龙无论在内政还是外交都做出了诸多尝试和努力。

内政方面，马克龙当局一年内相继出台了劳动法、财政税收、教育、移民等多个领域的改革方案，此外，铁路、医疗、退休制度和公共服务等部门的改革也已进行或即将开始。而这一系列改革也给马克龙招致了众多质疑，其中如劳动法改革、改革“巨富税”的具体措施，让“富人总统”成了许多人对马克龙的标签。

据伊普索斯民调所（Ipsos-Sopra）最新调查显示，55%的受访者对马克龙这一年的成绩给出“负面”评价，比“正面”评价高出10个百分点。

尽管国内政策上频频受阻，但法国经济数据近年所呈现上升态势仍为马克龙增添了不少底气。最近一系列数据显示，法国2017年经济增长率达1.9%，创2011年以来新高。

北京参考消息网援引中国国际经济交流中心战略研究部田栋观点称，如今马克龙政府推行的税务、劳工法等方面的改革改变了资本对法国经济增长的预期，提升了法国对外资的吸引力，强化了法国企业的国际竞争力。田栋认为，马克龙政府的内政改革无论是方向，还是步骤都是走向积极的，并且已经取得了一定的效果。

图为马克龙在在美国国会参众两院联席会议上发表演讲。（图片来源：中新社）

外交领域，让法国重新回到世界大国舞台一直是马克龙的目标。法国国际关系研究所（IFRI）主任Thormas Gomart在法国《费加罗报》回顾了马克龙在外交政策上的五个重要成绩：在凡尔赛宫接待俄罗斯总统普京，令此前因叙利亚局势而变冷的法俄关系重新升温；力保巴黎气候协议；举行法德联席部长会议，强化法德纽带；挽救伊朗核协议；在叙利亚发动军事打击。

当然，在一年中马克龙绝不仅仅做了这些事。中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建称，在大国外交层面上，法国展现出积极姿态，四处彰显自身存在感，摆出一副要和中美俄等大国平起平坐的架势。而在地区层面，马克龙首先极力地“保住”了非洲，稳定法国外交的基本盘；同时着力维护与欧盟各国间的关系，以塑造其新欧盟领袖的角色；在亚太地区，马克龙也积极勾勒法国作为“新欧洲”代言人的形象。在美国总统特朗普不被西方社会普遍认同的情况下，马克龙展现出了成为西方新领袖的雄心。

5月5日，“不屈的法兰西”等极左组织发起了一场名为“反马克龙节”（la Fête à Macron）的民众集会活动。这次集会引起法国内政部和警察局的高度关注，警察署表示出动2000名防暴警察维护治安。不过主办者表示，他们的目的是在“节日气氛中”向政府要求公正。（图片来源：法新社）

执政风格引发争议

虽然目前来看马克龙的执政业绩可圈可点，但其雷厉风行、强势果敢的执政风格也让不少人感到“不适”。

哲学家Jean-Claude Monod在接受《世界报》采访时直接指出，马克龙的执政风格介于“总统权威”和“威权主义”之间。Mono认为，马克龙在某种程度上，同前任奥朗德试图树立的“正常总统”风格背道而驰，也同萨科奇那种追求无所不在的策略相反，马克龙严格控制自己抛头露面的频率。这位总统试图像戴高乐一样，给总统职位带来“庄重感”和“距离感”。迄今为止，他比较有效地树立了“朱庇特式”的风格。

位于激进左派一端、对马克龙持批评立场的新闻网站Mediapart则刊发文章称马克龙“通过将他的个人命运英雄化，以及将政治冒险的核心部分小说化，来建立一种卡里斯玛式权力”，并进而质疑，马克龙是在用19世纪的想象，来履行21世纪的总统职能。

《巴黎人报》则从那些同马克龙短暂相逢的政治人物中汲取他们对这位总统的印象，其中多是赞美之词。右派市长Catherine Arenou提及，当马克龙同别人说话时，会让后者感觉到自己是独一无二、最重要的；另一位市长Pierre Lyan曾经抱怨总统“在遥不可及的地方做决定”，结果马克龙第二天就同他联系邀请作客。中间派UDI的市长Franck Leroy则观察到，马克龙有一种拉近人际关系的天赋，“相处十分钟之后，就让你觉得你们好像已经认识很久了”。

不过与此同时，许多人也注意到马克龙身上的权威一面，他在面对军队发表演讲时曾声称“我是你们的领袖”，在海外领地访问时表示“我不是圣诞老人”。这种风格曾经被工会成员谴责为“恶心”，也有人指出，马克龙具有一副“双重面孔”。【详情】

今年3月22日，法国国营铁路公司工会组织在巴黎举行游行。当天，法国公务员和铁路系统举行声势浩大的罢工游行，全法30至50万人走上街头，抗议该国总统马克龙的改革措施，令马克龙面临执政以来的一次严峻考验。（图片来源：中新社）

马克龙改革之路能走多远？

一位年轻的政坛新秀，初任总统便在法国掀起了一场声势浩大的改革，这绝非是靠运气。

《文汇报》分析称，马克龙所树立的雷厉风行的总统权威，为改革推行提供了动力。而与此同时，在马克龙的背后还有一个坚定支持他的政府和议会。

现政府中有13位部长和国务秘书来自于民间社会，专业背景深厚。专家内阁表面上体现了马克龙“任人唯贤”的中间派思想，而任命技术官僚的实际目的是减少政党势力对行政决策的影响，保证权力集中，使改革方案得以顺利执行。

议会层面，在2017年6月的议会选举中，马克龙领导的“共和国前进”运动及其盟党获得了绝对多数席位，这样使得许多争议巨大的改革方案在议会仍能获得迅速通过。相比之下，目前法国国内主要的反对党派力量则十分薄弱，为改革营造了相对宽松的政治环境。

尽管如此，然法国国内民众对于改革日渐明显的反对声浪仍是马克龙必须要顾忌的问题。时下，针对铁路改革，法铁职工正发动一轮又一轮的罢工潮。此前媒体报道，法铁（SNCF）员工5月3日举行第七轮罢工。这或许只是当下法国民意的一个缩影。

此外，马克龙雄心勃勃的改革计划也需要消耗数百亿欧元的资本，比如每年为职业教育投入310亿欧元，为发展困难郊区预计需要480亿欧元，还有改善医院亏损、投资环保事业等，各处“工地”都需要强大的经济支持。执行上述任务的同时，政府还得遵守削减公共开支的承诺，未来四年中一旦经济增速放缓，改革将难免力不从心。

（编辑：泽勤）