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预算案后,英国财政和经济将如何发展?

【欧洲时报3月28日刘涛编译】在英国政府公布了春季预算案后,英国新闻联合社(PA)查阅了预算责任办公室(OBR)的最新数据,对英国财政和经济的未来进行预测,显示英国正在经历多年未见的持续性税收、支出和投资水平。

总体税负呈攀升势头

根据OBR的最新数据,到2027-2028财年,英国总体税负占GDP的比例预计将从2024-2025财年的35.3%上升到37.7%,为1948年开始记录该项数据以来的最高水平。此外,该机构还预计税负占比在2028-2029财年和2029-2030财年将稳定在37.5%。

此前,在2024年10月预算案公布后,OBR曾预测英国税收负担将进一步攀升,到2027-2028财年达到38.3%的峰值。不过,新预测仍比新冠疫情前2019-2020财年33.2%的水平高出逾4个百分点。

OBR表示,税收负担增加的主要驱动因素是个税,尤其是个人所得税和国民保险费用。

政府总支出占近半GDP

据预计,在未来10年里,英国政府总支出占GDP的比例将保持在44%到45%之间,比疫情前高出近5个百分点。

预测还显示,在2020-2021财年到2028-2029财年的连续9个财政财年里,政府支出占GDP比例不会低于44%。这一比例轻松超过了战后两个时期,即1974-1975财年至1976-1977年财年的3年和2009-2010财年至2012-2013财年的4年,当时支出比例达44%或以上。

政府投资保持高于2%

未来10年里,政府投资占GDP比例预计将保持在2%以上,是20世纪70年代以来的最高持续水平。

2023-2024财年,公共部门净投资占GDP比例为2.6%,预计2025-2026财年将攀升至2.7%,而后两个财年仍将保持这一水平,到2028-2029财年微降至2.5%。

这意味着政府的投资水平将连续7年超过2%,这是英国40多年来从未出现过的趋势。从1948年有记录开始,直至1980-1981财年,政府投资占GDP的比例每年都高于2%。不过,在2010年代末之前,大部分财年的这一比例都保持在2%以下。

可支配收入不间断增长

根据预测,未来5年,按实际价值计算的家庭可支配收入预计将以平均0.5%的速度增长,2024-2025财年将增长2.6%,但到2027-2028财年将大幅放缓至几乎为零(0.1%)。

OBR提出了4个驱动因素,分别是:企业调整利润率,实际工资增长放缓;非劳动收入增长回归中期趋势;企业将雇主国民保险费用的增加转嫁到工资上,个税门槛不变,但一些家庭税增加;国家退休年龄的上调和福利改革,福利增长放缓。

不过,可支配收入预计将在2028-2029财年增长0.5%,在2029-2030财年增长0.8%。

OBR表示,在2029-2030年之前,可支配收入可能每年都会增长,有望成为自本世纪初以来持续最久的不间断增长。

(编辑:柳露)