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法国如无预算案明年赤字飙涨

【欧洲时报来米编译】法新社报道,法国经济形势观察所(OFCE)的一项研究结果显示,如果法国无法制定真正的预算案,而仅仅依靠“特别法案”,其公共赤字将在2025年占国内生产总值(GDP)的6.1%至6.4%之间。

另一方面,由于2025年预算案的缺失,从明年1月1日起,此前一些民生措施也将不再执行。

article_img 这是法国新总理白鲁12月19日到法国电视二台接受采访,他希望二月中旬能通过预算案。法新社图

影响中产购买力

隶属巴黎政治学院的这所经济研究中心估计,前总理巴尼耶主导的《财政法案》(PLF)和《社保预算案》(PLFSS)的预算政策“涉及相当于GDP的1.5个百分点的财政紧缩”,其中包括0.9个百分点的“新增强制性征税措施”和0.6个百分点的“公共支出削减努力”。

然而,由于巴尼耶政府倒台,这些法案未能通过。法案原本计划新增271亿欧元的强制性征税措施(其中超过200亿由企业承担)。法案未获通过,导致该金额从271亿欧元降至58亿欧元。“放弃财政法案对家庭、特别是富裕家庭有利,但同时导致的所得税税率冻结以及价格保护措施终止可能会影响家庭购买力,尤其是中产阶级家庭的购买力,”OFCE指出。

不一定影响增长

马克龙总统12月21日颁布的“特别法案”旨在未通过预算案的情况下征税、并为国家及社会保障体系提供资金,但这一法案削减了原财政法案中2025年的预算调整内容。

“如果没有新的措施,公共赤字将在2025年占GDP的6.1%至6.4%之间,”OFCE估算道。

相反,OFCE的经济学家认为,“特别法案”对经济增长的负面影响可能较小,预计将使增长率“在2025年达到1.4%,而此前预计仅为0.8%。”

“但前所未有的政治局势导致的不确定性和预算决策的犹豫也可能产生相反的效果,将经济增长拉回到我们对2025年的预测(0.8%),”报告谨慎补充道。

“特别法案”应被视为“过渡性措施,旨在为通过财政法案争取时间,”OFCE提醒道,否则将面临“财政悬崖”的风险。

简单延续上一年的预算资金“与契约性承诺不相符”,例如工资总额或租金的机械性增长,并可能导致“在年度中途耗尽所有资金,进而无法履行国家的承诺,”OFCE解释道。

零利率贷款暂停

由于2025年预算案缺失,许多法国人不得不放弃他们的计划。例如,零利率贷款(PTZ)的延期,和许多其他措施一样,可能在2025年无法实施。

企业税收抵免、对农民的补贴、小费免税政策,乃至雇主承担部分员工交通费用的规定……这些措施都将暂时中止,直到新的预算获批为止。面对这一状况,一些议员呼吁在开年后立即提出新的法案,并尽快实施相关措施。

从法律角度看,完全可以在年初实施这些财政措施。但前政府认为,这些措施必须被纳入一份正式的预算中。财政部希望在明年2月推动通过一份新的预算案。

新总理白鲁日前在法国电视二台表示希望“二月中旬”通过预算,但承认他“不确定能否实现这一目标”。他明确表示,将从前总理巴尼耶政府在议会“投票的版本”入手准备新预算案。

(编辑:冬雨)