【欧洲时报吕鸥编译】法国总理巴尼耶上任后首次大考面临危机。当前，法国2025年预算法案在国民议会审议过程中阻力重重，巴尼耶虽然强调继续推动议会辩论，但已为“强行闯关”做好了准备。
法新社报道，在每周例行内阁会议后，政府发言人布雷杰翁表示：“总理已获得临时授权，可以动用宪法49.3条款。”这项授权涉及2025年《财政法案》（PLF）和《社会保障拨款法案》（PLFSS）两份法案。
该条款允许总理以内阁会议的简单决议形式，在不经过议会两院投票表决的情况下完成立法程序，但同时政府也会面临议会发起不信任动议的风险。
目前看来，政府已经完成了“强行闯关”模式的第一步。但布雷杰翁强调说，启用宪法49.3条款并非政府的目的，“巴尼耶的目标没有改变，他仍希望充分尊重议会并继续讨论”。
早在上任之初，这名来自传统右派的总理就曾警告说，不排除使用宪法工具的可能性。除了右派共和党和总统阵营组建的“共同基石”联盟的支持外，巴尼耶的执政基础较为薄弱，甚至该联盟内部也频频传出不和的声音。
10月23日，政府制定的预算法案在国民议会再次受挫。巴尼耶原计划对高收入人群实施最多为期三年的“临时性增税”政策，预计2025年可为财政创收20亿欧元。但国民议会反对派却发起投票，将这项被称为“富人税”的财政措施“常态化”。该修正案能够顺利通过，正是得益于“共同基石”联盟成员、马克龙重要盟友民主运动党的“倒戈”。
预算和公共账目部部长圣马丁对此极力反对。他说：“纳税人必须明确地知道，这种措施是有期限的，必须具备可预见性。”然而，执政联盟内部却并未做到步调一致，反对票、弃权票甚至赞成票兼而有之。
国民议会财政委员会主席、极左翼“不屈的法兰西党”议员科克雷尔评论说，所谓“共同基石”其实缺乏任何共识，实际上已经“四分五裂”。
科克雷尔还宣称，巴尼耶政府将继续“遭遇挫败”，而“我们正在证明（左翼联盟“新人民阵线”）可以在国民议会获得多数支持”。
社会党第一书记福尔也认为：“（政府）没有正当理由使用49.3条款。我们通过议会辩论，可以达成超越党派之分的共识。”
布雷杰翁则毫不客气地回应称，“保护法国人民免受‘新人民阵线’税收强迫症之苦”，这就是政府的职责所在。她还强调说：“征税根本就算不上财政计划，只是死胡同一条。”
在社保拨款方面，巴尼耶提出的预算方案再次碰壁。政府希望重新分配雇主承担低薪员工的社保分摊金减免比例，但未获国民议会支持。
巴尼耶政府的麻烦不仅限于预算问题。22日，“共同基石”联盟推出的共和党候选人杜比-穆勒竞逐国民议会副议长失败，该职位最终被欧洲生态绿党收入囊中。
报道说，如果巴尼耶被迫“背水一战”，启用宪法49.3条款强推预算案，反对派势必会以不信任投票加以反击。
科克雷尔认为，此举对于巴尼耶来说就意味着“危祸临头”。因为，他坚信在此情况下，“极右翼国民联盟将不得不支持不信任动议”。
本届政府的命运似乎掌握在国民联盟手中。如果极右翼议员对左翼联盟发起的不信任动议投下赞成票，巴尼耶政府倒台将在所难免。
国民联盟副主席谢努在接受媒体采访时重申，如果政府“继续沿袭”马克龙的政策，最终必将被“议会抛弃，不信任动议也将随之而来”。谢努还批评说：“巴尼耶让人想起了马克龙治下的至暗时刻，当时的政府总是迫不及待地动用宪法49.3条款。”他补充说，议会不应受到“粗暴对待”。
前总理博尔内在任内使用宪法工具的次数高达23次。反对者批评说，此举严重损害“议会的权力”，但支持者却视之为缺乏绝对多数时的“必要手段”。布雷杰翁总结说：“无论如何，国家总得有预算才行。”
（编辑：冬雨）