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法国新总理发表施政演说

【欧洲时报吕鸥编译】法国总理巴尼耶10月1日在国民议会发表施政演说。面对反对派议员的不满和喧嚣,巴尼耶从容不迫地阐述了自己的施政理念,其中着墨最多的问题就是恢复公共财政平衡和减少国家“巨额”债务。

法新社报道,这位来自传统右派共和党的新总理在国民议会发表长达1小时23分钟的讲话。为强调过度举债的严重性,他形容这是悬在法国头上的一把“达摩克利斯之剑”。

巴尼耶还重点谈及移民政策。他声称:“我们已经无法以令人满意的方式掌控移民问题”。他还主张“对非法居留的外国人的拘留期限应予以特别延长”,并认为法国有权对不配合接收被遣返者的国家减少签证配额。

自7月中旬复兴党籍的国民议会议长布朗-皮韦(Yaël Braun-Pivet)获得连任后,国民议会一直休会。10月1日,新一届国民议会开幕,全场先为数日前在巴黎被害的女大学生菲利普娜默哀一分钟,随即又恢复了纷闹的惯常场面。

极左翼“不屈的法兰西”党议员们高举手中的选民证不断挥舞,以示对总统马克龙任命右翼政治人物执掌政府的抗议。

国民议会解散并重新选举后,虽然左翼联盟“新人民阵线”获得票数领先其它政党,但马克龙拒绝了左翼共同推举的左翼人选,而是最终选择在席次居劣势的共和党的代表出任总理,引发左翼激烈反弹。

巴尼耶身穿蓝色西装,胸前佩戴粉红丝带,用平缓的语调,面对反对派议员的干扰处变不惊。他提出了新政府的五大优先任务:提升生活水平、改善公共服务(包括教育和医疗)、加强治安管理、调整移民政策和推进社会团结。

巴尼耶提出的第一个目标是,他承诺在2025年前将预算赤字降至GDP占比5%,并力争到2029年降至3%以下,而今年赤字水平预计将达到6%。

巴尼耶还补充说:“要降低债务水平,第一个办法就是削减开支……到2025年,恢复财政平衡的努力有三分之二将依靠减支。”;第二个办法则是“提高支出效率”,而难度最大的当属第三个办法,即使用“税收杠杆”。

巴尼耶表示:“我们是世界上税收最高的国家之一……当前的财政状况需要我们在有限的时间内共同努力,同时确保税收公平。”为此,巴尼耶明确提出将向“最大型的企业和最富有的法国人额外征税”。“我希望议会发挥其智能,充分辩论、调整改进这一计划。”

但执政党阵营内有人旗帜鲜明反对增税。前内政部长达尔马宁(Gérald Darmanin)警告称,他不会支持一个“加税的政府”。但国民议会共和党党团主席沃基耶(Laurent Wauquiez)则表示,愿意接受“临时的、例外的和公平的”增税措施,但前提是“大规模节约”财政开支。

巴尼耶还谈到了“生态债务”,并确认将继续发展核能,同时也会推动可再生能源开发。

另一大议题是退休制度改革。在现场左翼议员不断高呼“废除、废除”的口号声中,巴尼耶表示,愿与社会合作伙伴探讨“调整的可能性”,并将失业保险谈判的主导权重新交给雇主协会和工会。

巴尼耶还宣布,从11月1日起,最低工资标准将提高2%;恢复因国民议会解散而中断的农业法案立法程序;推出新的工业储蓄基金;推迟法属新喀里多尼亚的地方选举;重启关于安乐死问题的讨论。

巴尼耶的演说内容显示出,他在推动施政所需的立法工作时采取了“广撒网”的策略,多点出击。左翼联盟已经威胁要对新政府发起不信任投票,但极右翼国民联盟则选择暂时观望,不会立即启动弹劾程序。

执政党联盟中的“民主运动”党和国民联盟不约而同地提出议会比例代表制问题。巴尼耶回应说,他对此持“开放态度”,愿意“不带意识形态偏见”地加以探讨。

巴尼耶还划定了其政府的“政策红线”,对种族主义、反犹主义、性别暴力和社群主义“零容忍”,坚决捍卫世俗主义原则,同时他承诺不会再触碰有关自愿终止妊娠(IVG)、同性婚姻及医疗辅助生育(PMA)等问题的法律。

由于缺少绝对多数支持,履新仅26天的巴尼耶不会寻求国民议会进行信任投票。此前,马克龙任命的博尔内和阿塔尔在就任总理时出于同样考虑,也跳过了此环节。

上周,巴尼耶在为推行政策进行准备工作时,已经约见了雇主协会和工会代表。他还召集了一次政府研讨会,旨在加强团队精神,以解决来自不同派别的部长间可能存在的分歧。

但来自反对派的压力丝毫未减。虽然,极右翼国民联盟不急于发起不信任投票以推翻新政府,但声称将“密切注视”巴尼耶的一举一动。

“不屈的法兰西”党党魁梅朗雄在社交媒体上发文称:“巴尼耶窃取了选举的合法性,宣扬通过政治交易达成妥协,甚至还以推行他曾反对过的法律为荣。”

梅朗雄对其施政演说发表评论说:“空洞无物,充满说教,老调重弹。这不是一项行动纲领,而是一场清算前的倒计时。”

(编辑:冬雨)