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右翼发难 “低排放区”政策前途未卜

【欧洲时报来米编译】法新社报道,国民议会4月9日再次就取消“低排放区”(ZFE)进行辩论。政府试图通过承诺放宽该机制,来说服议员让步。根据法新社看到的修正案,政府将提议仅对过去五年中有三年空气质量超标的城市地区强制实施措施,也就是巴黎和里昂。

ZFE再次成为众矢之的

ZFE政策最早于2019年推出,2021年起进一步扩大适用范围,目标是提升空气质量并减少细颗粒物排放。然而一些政界人士认为,这一措施对低收入家庭造成不公平影响,具有“惩罚性”和“反社会性”。今年3月底,负责审议“简化”法案的特别委员会投票决定取消ZFE政策。

共和党议会党团主席沃基耶(Laurent Wauquiez)曾批评ZFE“只会引发社会愤怒、加深地区鸿沟,甚至导致经济自杀”。他指出,这一政策的受害者是“最贫困的人群”,他们住得远、没能力更换车辆。总理白鲁也表达了类似的担忧。

极右、保守派主张取消ZFE

右翼和极右翼支持废除ZFE,并得到部分执政党员和自由、独立、海外和领土党(LIOT)人士的支持。国民联盟(RN)主席巴德拉在TikTok上发声,称“接受ZFE,就是接受惩罚性环保和反社会的环境政策”。

随着1月1日起,巴黎、里昂、格勒诺布尔和蒙彼利埃开始禁止2011年前上牌的柴油车和2006年前上牌的汽油车通行,反对声愈发高涨。

部分城市限制较宽松

除了上述几座城市,其他如斯特拉斯堡、马赛、第戎和雷恩等地的ZFE限制更为温和,仅禁止1996年前注册的私家车、1997年前的商用车和2000年前的重型车辆。

但在2019年,议会认为这些城市的空气污染水平未超过世界卫生组织规定的上限,因此无需采取与巴黎、里昂同等级别的限制措施。

财政影响与欧盟补贴

ZFE不仅关乎环保,也影响国家财政。今年法国如果实施该政策可以将获得33亿欧元的欧盟补贴。如果废除ZFE,这笔资金将面临风险,在当前财政紧张的大背景下,这无疑将是一次重大打击。

政府试图妥协

为挽救ZFE政策,生态转型部长帕尼耶-鲁纳歇(Agnès Pannier-Runacher)表示将提出一项修正案,明确指出“目前仅巴黎和里昂的ZFE适用于Crit’Air3级别的车辆限制”,并强调应“给予地方政府自行决定空气治理措施的自由”。

她还指出,地方政府原本就拥有设立例外和监督规则的权力。比如在巴黎,Crit’Air3车辆在周末和节假日仍可通行;在里昂,夜班工人也可申请豁免。

执行尚在过渡期

值得注意的是,大多数城市目前还未开始对违规行为进行处罚。例如蒙彼利埃决定将“教育阶段”延长至2027年,此后才开始开罚单。

对于那些空气质量未超过标准的城市,ZFE政策原本就不适用。

欧洲多国已采用ZFE

整个欧洲大陆已有至少325个城市实施了类似的交通限制措施,如米兰、伦敦和华沙。伦敦表示ZFE极大改善了空气质量。而在巴黎大区,ZFE的逐步实施也已显著降低了污染物排放,监测空气质量的协会Airparif对此做出了肯定评价。

(编辑:冬雨)