英国地标性建筑“大本钟”。（图片来源：新华社）
【欧洲时报网】英国内政部在20日公布了最新的“移民白皮书”（immigration white paper），旨在规划出“英国未来以技能为本的移民系统”。白皮书的重点其实在“脱欧”身上，也就是为脱欧之后的英国规划出一个可行的移民模式。
台北“中央社”报道，内政大臣贾维德证实，英国脱欧后将降低净移民人数，针对高技能欧盟公民推出签证，新制度将以高技能移民为基础，而不是国籍，欧盟和非欧盟公民享有同等地位。
《欧洲时报》英国版微信公众号“英伦圈”强调，白皮书不等同于实际生效的政策法案，一切都要等到正式规定出炉见分晓。
那么这次的新规划，到底包含了哪些重点呢？
人口自由流动终止
秉承公投得到的“脱欧”精神，该脱彻底的要彻底，所以过渡期结束之后，英国和欧盟之间人口自由流动是必然要终止的。或者用白皮书的原话来讲：
任何想要到英国来学习或者工作的人，都必须先获取许可。
移民控制目标
这个和之前梅姨宣布的移民管控目标一致，没有改变，也就是说：1） 移民数量不会设立明确的上限数字；2） 保守党还是会压缩移民人数，目标为每年控制在10万人以下。
而要达到这个目标，出现更严格的移民政策也不是不可能，因为最新数据显示，过去一年光欧盟前来英国的移民人数就还有27.3万人。尽管已经是6年来最低，但显然梅姨是不会就此罢休的……
欧盟居民无法再享受英国福利系统
比如大家都熟悉的学生签证上那句“无法获取公共款项”（no access to public funds），就是这个规定的其中之一，只不过英国脱欧前欧盟公民是可以享受英国福利的，未来就不行了。
新移民系统将更看重申请者技能
这也是本次白皮书里强调的内容，和梅姨之前公开讲话中不断强调的“英国欢迎有才能人士”的说辞吻合。不过所谓的“基于技能的移民政策”（skilled-based migration policy）到底会长什么样，还需要脱欧“过渡期”结束前的进一步细化之后才知道了。
低技能水平人员
在未来，被划分为“低技能水平”的歪果仁到英国工作，不仅只能居留最多12个月，而且离开后还有12个月“冷却期”不得入境。
已经居住在英国的欧盟公民
已经在英国境内的欧盟公民，如果在“过渡期”结束后还想合法居留，就需要在2021年6月前申请“定居身份”（settled status）。而这些欧盟公民的亲人如果想要前来英国，将需要提前申请电子许可。
爱尔兰公民
爱尔兰公民能自由入境英国，将不需要申请“定居身份”或任何形式的签证。
欧盟游客入境英国
根据目前规划，英政府希望在脱欧后保证欧盟公民前来英国旅游能够继续使用电子通关系统，并不需要提前申请签证。当然这一切有个前提：欧盟要对英国游客采用同等政策。
英国首相特雷莎·梅（前排左二）在下议院。（图片来源：法新社）
留学生签证：毕业后增加延长居留2个月
另外，受到外界关注的还白皮书里涉及留学生的条款，“英伦圈”也对此进行了解读。
“无论欧洲经济区还是欧洲经济区以外的学生，只要学习硕士研究生课程或者有学位提供能力的教育机构的本科课程，将会得到课程结束后最高6个月的居留期限，用于积累工作经验或者在英国境内寻找高技能工作；获得博士学位的将得到最高12个月居留期限。”
这是个什么概念呢？
在英国完成过高等教育学位的小伙伴都知道：以本科、硕士研究生为例，只要课程时间不低于12个月，那么T4签证的到期时间一般会在学校确认的课程结束时间之后4个月。比如9月底结课的master degree课程，签证一般到期时间就会在第二年1月底。
也就是说条款里的“post-study leave period”，在现行规则下对本科、硕士研究生而言就有4个月了，未来改为6个月也就是延长2个月。
如此看来，这项新的留学生签证规定，就是把2017年已经在部分高校试运行的延长课程结束后签证期限，给扩大到适用于所有T4签证。
根据2011年英政府发布的关于取消PSW（英国毕业生工作签证，Post-Study Work Visa）签证的网页文件解释，PSW签证的实际作用，是能够让学生在“课程结束后有两年时间用来找工作”。
这和结课后居留6个月时间有很大的差别。
PSW取消之前，学生在结课后一年内必须重新申请专门的PSW签证，这个签证有效期是一年，所以加起来两年可以找工作。
也就是说，曾经的PSW是独立于T4独立存在的签证，区别不仅仅在于结课后逗留时长这么简单。
而本次内政部公布的白皮书里，第7.11条还专门强调了：
“我们接受移民咨询委员会（MAC）的建议，不会引入专门的PSW签证，但我们欢迎且接受MAC的另一项建议，即为博士学位学生提供课程结束后‘嵌入式’的12个月居留期限。”
当然上面这段白皮书条款，对于博士PhD小伙伴们而言倒是好消息一件：
目前博士学生，本身的T4不包含延长居留期限；虽然毕业后可以申请一年的居留签证，性质和取消前的PSW类似，但多申请一次总是麻烦。白皮书提到会把这12个月期限改为T4签证的“内嵌”规定，也就跟本科、硕士毕业后4个月（未来改为6个月）的签证延长时限形式一致了。
（编辑：夏莹）