11月14日,在英国伦敦,英国首相特雷莎·梅在唐宁街10号首相府发表讲话。(图片来源:新华社)
【欧洲时报网】当地时间14日,英国首相特雷莎·梅的内阁经过数小时激烈辩论后,同意支持她和欧盟达成的脱欧协议草案。不过,特雷莎·梅接下来仍将面临最严峻考验,即寻求国会同意。就在英国召开内阁会议的同时,欧盟27国大使也在布鲁塞尔聚首商谈对应策略。
中新网报道,当地时间14日下午,特雷莎·梅召开特别内阁会议,替脱欧协议草案寻求背书,经过5小时的激烈辩论,内阁决定同意草案。
5小时马拉松式激辩 英内阁同意脱欧协议草案
英国和欧盟经过一年多谈判,当地时间13日晚,特雷莎·梅办公室宣布,针对英国明年3月29日脱离欧盟的条件,双方谈判代表终于达成协议草案。
当地时间14日下午2时,特雷莎·梅召开特别内阁会议,原计划5时结束,但有太多阁员发言,会议时间一延再延。特雷莎·梅原计划会后召开记者会,最后改成仅发表简短声明。她预定15日在国会发表演说。
据报道,在特别内阁会议结束后,无阁员因反对草案而辞职。梅会后表示,5小时马拉松式内阁会议,是一场“冗长、仔细且激烈的辩论”。她指出,草案是与欧盟官员经过长达数千小时努力谈判的结果,她坚信草案是所能达成的最佳成果,内阁成员同意草案,是朝脱欧目标迈进的“决定性一步”。
并且,梅只有获得内阁政治背书,欧盟才能确认该协议,进而可能于11月召开一次特别峰会,或在12月的欧盟例行高峰会征询各国领袖同意。
欧盟事实上获胜?苏格兰北爱尔兰同表不满
英国内阁会议结束后,欧盟发布长达585页的脱欧协议草案全文。内容可能包括成立独立仲裁委员会未来确定何时终止英国自由关税区过渡期、21个月的公民自由移动过渡期、以及390亿英镑分手费等。
据法新社报道,在最棘手的爱尔兰与北爱尔兰边境问题上,为避免重建硬性边境,协议设计了一个“安全网”。梅政府与欧盟达成的协议草案是让英国与北爱尔兰暂时留在关税同盟内,直到英国与欧盟的贸易协议定案。
但这段过渡期并不能像英国此前期待的那样由其单方面决定,这一解决方案更接近于欧盟的主张。如果英国最终接受暂时留在欧盟关税同盟内的协议,选择与欧盟保持密切关系,表明欧盟最终在脱欧谈判中取得胜利。
苏格兰首席大臣斯特金(Nicola Sturgeon)称这份协议为“灾难”。苏格兰民意一直倾向于留欧,在公投中留欧比例高达63%,斯特金在推特上发布视频称,这份协议对于苏格兰的投资和就业来说是“灾难性的”,“这是所有可能方案中最糟糕的”。
而得以让梅维持国会多数的北爱小党民主联盟党(DUP)也对协议表示担忧。该党国会议员唐纳森(Jeffrey Donaldson)表示:北爱尔兰将获得与英国其他部分不同的待遇,“许多人由此得出结论,这实际在爱尔兰海上划出了一条边界”“我们听说这份协议可能导致英国分裂,这不是我们可以支持的事情。”
主张脱欧的重量级人物、英国保守党议员里斯-莫格(Jacob Rees-Mogg)表示,他对于协议不满意,“这不是先前他们承诺的”,他很难继续支持梅。
《金融时报》和《每日电讯报》都称这一天是“真相大白时刻”,而《太阳报》则言辞激烈地批评这份协议是“背叛”,并要求不予批准。
11月14日,正值英国政府内部讨论英国与欧盟达成的脱欧协议文本之际,反对英国脱欧人士在英国国会前示威。(图片来源:法新社)
脱欧草案将继续在英国国会“闯关”
特雷莎·梅了解,这项决定将面临严密审查,“前面还有苦日子要过”。接下来,梅将寻求国会同意该份协议草案。在内阁会议前,梅表示,脱欧协议能让英国政府夺回对边境、法律和金融的掌控。
但在野党工党领袖科尔宾表示,梅是让国会在“半调子协议或无协议之间做选择”。工党已表明,将在国会杯葛脱欧协议,这也是梅将面临的最严峻考验。
内阁会议尚未结束,英国广播公司政治记者昆斯伯格就在社交网站上表示:“保守党高层告诉我,脱欧派怒意高涨,很可能在明天发动不信任投票。信函递交中。”昆斯伯格所指的信函,是指国会议员签署的不信任函。
要让梅下台,必须有15%保守党议员签署不信任函交给下议院“1922委员会”主席,并有过半数投下不信任票。目前保守党在下院拥有316席,因此不信任投票成案的门槛是有48人递交不信任函。不过,只要有158名议员投票支持,梅就能挺过不信任案,且一年内不得再发动不信任投票。不信任案最后有可能不了了之。
英国余下脱欧日程
2018年12月,英国下议院表决。英国保守党强硬脱欧派议员表明,反对梅提出的脱欧方案,加上工党或会为求拖垮政府不惜否决,故方案可能无法通过,梅会面临另一次下台危机。下议院通过脱欧方案后,需展开本地立法程序,若无法通过,脱欧协议仍会被拉倒。
2019年2月,欧洲议会批准协议。英国下议院通过脱欧协议后,欧洲议会亦需投票表决,估计获通过机会极高。
2019年3月29日,英国脱欧日。英国正式脱欧,英国在欧洲议会的议席将取消,英国内阁官员亦不再参与欧盟会议。同时,过渡期生效。
2020年12月,过渡期完结。如果英欧届时无法达成贸易协议,将启动“后备方案”以避免北爱尔兰硬边界问题,据报在现时脱欧协议草案下,整个英国会继续留在欧洲关税同盟,直至新贸易协议生效为止。
(编辑:夏莹)