【欧洲时报网】话说，英国毕业生工作签证（Post-Study Work Visa，也就是传说的的PSW签证），自从2012年正式取消之后就成了留英小伙伴心目中永远的伤疤。
当年还是内政大臣、一锤定音决定取消PSW的梅姨，更是到现在都还因为这事被留学生一致看作“留学生杀手”。
可能正是由于从留学生、到其实对留学生很欢迎的高校们都对PSW执念深重，于是从2012年到现在，PSW要“复活”的谣言，传出的频率简直跟这些年女王隔三差五“被退位”一样高……
伦敦市长出于对人才的欢迎提议恢复PSW，它“被复活”一次。
跟内政部没半毛钱关系的高校联盟呼吁恢复PSW，它就“被复活”一次。
部分英国高校试点研究生毕业后签证多给两个月，PSW又“被复活”一次。
这次，“狼”又来了。比如这样到处转发的文章：
图为某公众号。（图片来源：英伦圈截图）
确实，英国内政部在20日公布了最新的“移民白皮书”（immigration white paper），旨在规划出“英国未来以技能为本的移民系统”。
光看标题就知道，白皮书的重点其实在“脱欧”身上，也就是为脱欧之后的英国规划出一个可行的移民模式。
毕竟2016年英国人公投把英国投得要脱欧，脱欧派大声嚷嚷的“夺回控制权”，主要诉求之一就是要减少英国移民数量。
所以对于现在一切以脱欧为大的英媒而言，“白皮书”的推出确实是大事一件，从BBC News到《卫报》《独立报》都在刷屏。
然而有趣的是，这些文章从头读到尾，别说更看重大局的BBC了，即便是一直以来比较积极站在留学生利益这边的《卫报》《独立报》，也都只字未提“PSW签证”。
图为BBC报道。（图片来源：报道截图）
英国政府官网GOV.UK发布了已经全文公布的白皮书文件，事实证明内政部确实“官宣”了，但对留学生而言官宣的不是PSW而已。
那么这份移民白皮书究竟讲了些什么？对留学生而言，又会带来签证方面的哪些变化？
白皮书不代表立规，正式政策还未出炉
在具体讲留学生签证相关的未来变化前，大家读学术文献或者一本书都懂，应该先读“前言”或者“概览”。
所以在英国内政部昨晚公布的白皮书“Overview”、也就是概览部分，有这样一段非常重要的时间问题解释文字：
“新体系将不会在我们离开欧盟后立刻生效，它需要时间来设计和实施。我们将从现在开始到脱欧‘过渡期’结束前，通过分阶段的方式来进行这项工作，并且在此之后还会有后续改革。”
划重点：
白皮书里的新规定，全都不会马上实施，理论上正式规定生效可能在2021年1月（即目前来看脱欧“过渡期”的结束时间）之前的任何一天——但是反正不是现在。
白皮书不等于新规本身，具体的执行方式还需要花时间来规划；也就是说，现在的白皮书其实应该看做一个“政策纲要”。
那么落到留学生相关的任何条款上，至少我们能从这段“overview”里解读出两点：
1） 已经办理了T4签证的，你们已经拿到手的T4签证不会变化，也就是说如果留学生相关新政策是直接作用于T4签证，那就和你们无关了。
2） 根据英国内政部以前的作风，每年4月是他们公布具体新政策的时间，而生效一般会安排在7月中。所以如果明年上半年白皮书里所谓的新政策没有落实到条款层面，那么下一届新生很有可能依然和新政策无关。
留学生签证：毕业后增加延长居留2个月，与PSW天差地别
看完概述来看留学生相关条款。白皮书里，涉及毕业后还能在英国逗留时长的条款如下：
“无论欧洲经济区还是欧洲经济区以外的学生，只要学习硕士研究生课程或者有学位提供能力的教育机构的本科课程，将会得到课程结束后最高6个月的居留期限，用于积累工作经验或者在英国境内寻找高技能工作；获得博士学位的将得到最高12个月居留期限。”
这是个什么概念呢？
在英国完成过高等教育学位的小伙伴都知道：以本科、硕士研究生为例，只要课程时间不低于12个月，那么T4签证的到期时间一般会在学校确认的课程结束时间之后4个月。比如9月底结课的master degree课程，签证一般到期时间就会在第二年1月底。
也就是说条款里的“post-study leave period”，在现行规则下对本科、硕士研究生而言就有4个月了，未来改为6个月也就是延长2个月，而不是前面截图公众号文章标题所说的“多留6-12个月”。
如此看来，这项新的留学生签证规定，就是把2017年已经在部分高校试运行的延长课程结束后签证期限，给扩大到适用于所有T4签证了而已。
这就和所谓的“重启PSW签证”说法大相径庭了！
根据2011年英政府发布的关于取消PSW签证的网页文件解释，取消前PSW签证的实际作用，是能够让学生在“课程结束后有两年时间用来找工作”。
这和结课后居留6个月时间有很大的差别差别。
PSW取消之前，学生在结课后一年内必须重新申请专门的PSW签证，这个签证有效期是一年，所以加起来两年可以找工作。
也就是说，曾经的PSW是独立于T4独立存在的签证，区别不仅仅在于结课后逗留时长这么简单。
而本次内政部公布的白皮书里，第7.11条还专门强调了：
“我们接受移民咨询委员会（MAC）的建议，不会引入专门的PSW签证，但我们欢迎且接受MAC的另一项建议，即为博士学位学生提供课程结束后‘嵌入式’的12个月居留期限。”
于是中文媒体上疯传的“PSW重启”，在看到这里就真的明白，是被所谓“官宣”亲自打脸了好吗！
相比之下，之前也引发了一轮“PSW签证复活”的Universities UK呼吁恢复的，才是正版PSW签证。只不过这样看起来，真正的PSW签证恢复还是遥遥无期的……
当然上面这段白皮书条款，对于博士PhD小伙伴们而言倒是好消息一件：
目前博士学生，本身的T4不包含延长居留期限；虽然毕业后可以申请一年的居留签证，性质和取消前的PSW类似，但多申请一次总是麻烦。白皮书提到会把这12个月期限改为T4签证的“内嵌”规定，也就跟本科、硕士毕业后4个月（未来改为6个月）的签证延长时限形式一致了。
其他移民政策规划：白皮书真正的重点是什么？
前面提到了，这次的白皮书主要目标在于阐明脱欧之后英国的移民系统变化，所以留学生政策只是其中一部分。那么这次的新规划，到底包含了哪些重点呢？
虽然这些条款跟中国小伙伴的关系没有那么紧密，但看看还是很有帮助的！
太长不看的小伙伴，划重点了，快接好！
【人口自由流动终止】
End to free movement
秉承公投得到的“脱欧”精神，该脱彻底的要彻底，所以过渡期结束之后，英国和欧盟之间人口自由流动是必然要终止的。或者用白皮书的原话来讲：
任何想要到英国来学习或者工作的人，都必须先获取许可。
Everyone will be required to obtain a permission if they want to come to the UK to work or study.
【移民控制目标】
Immigration targets
这个和之前梅姨宣布的移民管控目标一致，没有改变，也就是说：1） 移民数量不会设立明确的上限数字；2） 保守党还是会压缩移民人数，目标为每年控制在10万人以下。
而要达到这个目标，出现更严格的移民政策也不是不可能，因为最新数据显示，过去一年光欧盟前来英国的移民人数就还有27.3万人。尽管已经是6年来最低，但显然梅姨是不会就此罢休的……
【欧盟居民无法再享受英国福利系统】
No access to British Welfare System
比如大家都熟悉的学生签证上那句“无法获取公共款项”（no access to public funds），就是这个规定的其中之一，只不过英国脱欧前欧盟公民是可以享受英国福利的，未来就不行了。
【新移民系统将更看重申请者技能】
Immigration based on skills
这也是本次白皮书里强调的内容，和梅姨之前公开讲话中不断强调的“英国欢迎有才能人士”的说辞吻合。不过所谓的“基于技能的移民政策”（skilled-based migration policy）到底会长什么样，就跟前面说的一样，还需要脱欧“过渡期”结束前的进一步细化之后才知道了。
【低技能水平人员】
Low skiller workers
在未来，被划分为“低技能水平”的歪果仁到英国工作，不仅只能居留最多12个月，而且离开后还有12个月“冷却期”不得入境。
真心感觉，以后英国人没有了各种欧盟前来的建筑工、水管工、清洁工、服务员、收银员……会哭的吧！毕竟他们自己很多人都懒到啥都不愿意干啊！
【已经居住在英国的欧盟公民】
EU citizens already in the UK
已经在英国境内的欧盟公民，如果在“过渡期”结束后还想合法居留，就需要在2021年6月前申请“定居身份”（settled status）。而这些欧盟公民的亲人如果想要前来英国，将需要提前申请电子许可。
【爱尔兰公民】
Irish Nationals
爱尔兰公民能自由入境英国，将不需要申请“定居身份”或任何形式的签证。
【欧盟游客入境英国】
Visitor from the EU
根据目前规划，英政府希望在脱欧后保证欧盟公民前来英国旅游能够继续使用电子通关系统，并不需要提前申请签证。当然这一切有个前提：欧盟要对英国游客采用同等政策。
最后再次强调：白皮书不等同于实际生效的政策法案，一切都要等到正式规定出炉见分晓哦！不要再随便传谣“PSW复活”啦！
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（编辑：秋狸）