【欧洲时报原野编译】法国东北部城市米卢斯上周六22日发生持刀恐袭案，造成一死七伤。嫌疑人为一名遭法国遣返、但被阿尔及利亚拒收的阿籍男子。2月26日，法国总理白鲁召开移民控制部际委员会（CICI）会议，确定政府在移民事务上的“大方向”，并重点讨论法国因遣返问题与阿尔及利亚日益加剧的紧张关系。白鲁在会后宣布，法国将对签证发放政策进行跨部审核，法方要求阿尔及利亚政府重新审议两国签署的所有协约。
法国将审议签证政策
法国总理白鲁当天召开移民控制部际委员会（CICI）会议，与十余位部长讨论“控制移民潮”以及“在国家和欧洲的层面，通过外交手段加强管控”。
教育部长博尔内、司法部长达尔马宁、内政部长勒塔约、外交部长巴罗、主管劳动和就业事务的部长帕诺斯扬-布韦、主管卫生事务的部长纳代尔，以及主管老战士事务的部长米拉莱斯等人出席会议。
会议还就《欧洲庇护与移民公约》的实施进行讨论。该公约于去年5月通过，预计于2026年年中生效，其核心内容包括加强边境“筛查”以及在欧盟27个成员国之间建立团结机制。
会后，白鲁宣布，他已要求对法国的签证发放政策进行“跨部审核”。他透露，已于前一天晚间“签署了一封任务函”，指示警方和外交事务总监察机构展开此项审查。
他还表示，法国将要求阿尔及利亚政府，在“一个月至六周”的时间里“重新审议两国之间的所有协议”。
他还说，在此期间法方将向阿当局提交一份“紧急”遣返人员名单。这些人员是被法国认为“敏感”、必须尽快被遣返者，但白鲁未透露具体人数。
白鲁警告称，如在期限内未得到回应，那么“唯一的出路将是废除这些协议”。不过，他同时强调：“这并不是我们希望看到的结果。”
白鲁称，他并不希望与阿尔及利亚“升级对抗”，“我这么说，并非出于对抗或加剧紧张局势的意图，但法国政府有责任指出，阿尔及利亚方面拒绝接收被驱逐的本国公民的行为，直接违反了我们与阿当局签订的协议，我们不会接受这种情况”。
对抗还是外交解决？
移民控制部际委员会（CICI）成立于2005年，通过总统政令被重新激活，内政部长勒塔约称这是为“回应法国人民对更严格控制移民的期待”。
会议原定于1月底举行，后被推迟，最终在米卢斯持刀恐袭事件发生后举行。涉案嫌疑人为一名37岁阿尔及利亚籍男子，非法居留且已收到法国政府的离境令（OQTF）。
白鲁解释说，法国内政部就驱逐事宜联系阿尔及利亚当局14次，每次都遭到拒绝。他谴责阿方拒绝接收本国公民的行为“不可接受”。
此案进一步加剧巴黎与阿尔及尔之间的紧张关系。最近几周，阿尔及利亚多次拒绝接收被法国驱逐的公民。
不过，正在努力寻求应对方案的法国政府内部出现了分歧：以勒塔约为代表的强硬派主张采取“力量对抗”的方式，另一派则以外交部长巴罗为代表，希望通过外交途径解决问题。
巴罗透露，法国在几周前已对部分阿尔及利亚高官实施“入境限制措施”。他还表示，如果法阿合作“无法恢复”，法国“准备采取更多措施”。
在当天的会议上，巴罗提议，所有欧盟国家应同时减少向不接收被驱逐公民的国家发放签证。与此同时，他还建议欧盟对那些在遣返本国公民方面积极配合的国家降低关税；“这是一个非常有力的杠杆”。
而勒塔约则希望采取更强硬的措施，并提出应“全面重新审视”1968年法国与阿尔及利亚签署的协议。法国前总理菲利普和阿塔尔此前也提出过同样的意见。
此外，上法兰西大区议会议长、共和党人贝特朗2月25日提出建议，对阿尔及利亚航空（Air Algérie）实施“罚款”，甚至限制阿尔及尔与巴黎之间的航班。
“我们必须保持谨慎，”主管与议会关系的部长米尼奥拉警告不要陷入“口水仗升级”，因为“效率比一切都重要”，关键是“与阿尔及利亚重建长期合作关系”。
阿尔及利亚表示惊讶
阿尔及利亚2月26日对法国政府宣布的针对部分阿尔及利亚高官的入境限制措施表示“惊讶”和“不解”，并谴责这一决定为新的“挑衅”。
阿尔及利亚外交部在一份声明中表示，并未收到任何针对“持有特殊旅行证件、免签证手续的阿尔及利亚公民”措施的通知，并斥责法方这一决定“是针对阿尔及利亚的一系列挑衅、恐吓和威胁的一部分”。
该部还认为，阿尔及利亚“已经成为法国国内政治斗争的牺牲品，在这场竞争中，一切政治手段都被允许，而极右翼则是幕后推手和指挥者”。
阿尔及利亚外交部警告称，这可能“对阿法关系的各个层面产生无法估量的后果”，并强调“任何损害阿尔及利亚利益的措施都将受到迅速且严厉的对等反制”。
1968年法阿协议到底说了什么？
1968年法国与阿尔及利亚协议赋予阿尔及利亚人特殊的法律地位，截至目前已被修订过三次（1985年、1994年和2001年）。2022年，巴黎和阿尔及尔达成共识同意再次修订该协议，但至今未能落实。
根据协议，阿尔及利亚公民前往法国停留超过三个月无需签证，但必须申请居留证明（certificat de résidence）。阿尔及利亚人只需在法国居住满三年，即可获得十年长期居留证，而其他外国人需要住满五年。
在家庭团聚方面，阿尔及利亚人在法住满一年即可申请（其他外国人需18个月），并且，阿尔及利亚公民可以获得与其在法家庭成员相同期限的居留证。若阿尔及利亚公民与法国公民结婚，阿尔及利亚籍配偶可直接获得十年期的居留证。
该协议还赋予阿尔及利亚公民自由创业（商业或自主职业）的权利，无需证明业务的可行性。
根据法国国家统经所（Insee）的最新数据，阿尔及利亚人在法国移民群体中的占比最高，达到12.2%，其次是摩洛哥移民（11.7%）。
《回声报》指出，法阿条约自2001年起便未再修改，作为国际法的一部分，其效力高于法国国内法。这意味着居住在法国的阿尔及利亚人不受2001年以来法国新通过的移民法的约束，但这在某些情况下也可能对他们不利。例如阿尔及利亚人无法申请“人才护照”（Passeport Talent）、多年居留卡（Cartes pluriannuelles），也无法通过从事“紧缺行业”（métier en tension）或出于人道主义原因获得工作身份的合法化。另外，与其他国家留学生不同，阿尔及利亚留学生在法工作，无论工作时长多少，雇主都必须申请临时工作许可（APT）。
（编辑：冬雨）