【欧洲时报周周编译】联合国《生物多样性公约》第十六次缔约方大会（COP16）于2月25日在罗马重启，会议呼吁各国团结起来“保护地球上的生命”，并解决南北国家之间的资金分歧，这一分歧曾导致去年在哥伦比亚召开的初次峰会以失败告终。
法新社报道，哥伦比亚作为主席国，其环境与可持续发展部长苏珊娜·穆罕默德在会上强调，各国肩负着“21世纪人类最重要的使命，即保护地球上的生命”。
会议目标：解决资金争端
去年在哥伦比亚卡利举行的COP16会议上，由于各国在财政问题上未能达成一致，最终会议被迫于11月2日中断。此次为期三天的会议目标就是解决这一争端。
各国争议的焦点涉及2022年达成的“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”及其实施计划。该框架旨在到2030年结束对自然的破坏，否则生态系统的持续恶化将威胁到全球粮食安全、人类健康、气候调节以及整个地球生态的繁荣。
“这个计划具有团结全世界的力量，”苏珊娜·穆罕默德强调道，“在当前地缘政治极度紧张和对立的背景下，这绝非易事。”
然而，尽管她呼吁全球共同努力，会议随后进行了长达三个小时的各国代表发言，各国立场基本与哥伦比亚谈判时保持一致。发达国家仍然反对设立新的生物多样性基金，认为这将导致国际发展援助资金的进一步分散。发展中国家则坚持要求设立一个新的由缔约方大会监管的基金，以确保他们获得足够的资金来履行保护承诺。
根据经济合作与发展组织数据，发达国家原本承诺到2025年每年提供200亿美元资助生物多样性保护，然而截至2022年，总共仅提供了约150亿美元。
“如果资金承诺无法兑现，信任将被破坏。”巴拿马代表警告道，并强调生物多样性危机不仅影响生态系统，也影响全球经济和人类生存。她进一步补充道：“我们没有时间再浪费了，不能再重蹈覆辙。”
以巴西和非洲各国为首的发展中国家要求设立一个专门用于生物多样性保护的新基金，并根据1992年签署的《生物多样性公约》，由缔约方大会直接管理。
然而，以欧盟、日本和加拿大为首的发达国家（美国缺席）强烈反对，认为设立新基金会导致国际援助资金碎片化，加剧本已因财政危机而受到冲击的全球环境融资体系。
哥伦比亚提折中方案
哥伦比亚政府上周提出了一项折中方案，其中包含一项路线图，旨在到2030年对用于自然保护的各类资金流动体系进行改革，以应对贫困国家和债务国面临的困难。该方案计划改进全球环境基金（GEF）和全球生物多样性框架基金（GBFF）的管理，提高资金使用效率，其中全球生物多样性框架基金作为临时解决方案，资金规模相对较少，为4亿美元。此外，该方案还设想设立一个由缔约方大会监管的金融机构（可以是新机构，也可以改造现有机构）。不过，大多数发展中国家25日仍要求回到卡利会议上提出的折中方案，该方案明确规定设立一个新基金。
谈判期限紧迫
从26日起，约25名环境部长将加入会议，代表团必须在27日或最晚28日找到解决方案。然而当前的国际地缘政治形势并不利于谈判达成共识。
事实上，在COP16卡利会议谈判破裂后，国际多边环境合作谈判面临接连失败，首先是第29届联合国气候变化大会（COP29）结果令人失望，主要原因仍然是围绕发达国家根据其历史责任提供资金援助的争议。随后，在12月举行的《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会和联合国塑料公约第五轮谈判也都未能取得成功。
（编辑：冬雨）