【欧洲时报周周编译】法国审计法院2月20日发布养老金财务状况评估报告。报告指出，法国养老金财务状况“前景令人担忧”，但同时驳斥了所谓“隐性赤字”的说法，为接下来三个月关于2023年退休制度改革的谈判铺平了道路。
法新社报道，法国养老金指导委员会（COR）主席吉尔贝·塞特（Gilbert Cette）表示，希望这份报告能结束有关养老金赤字规模的“无谓争论”，因为这种争议“削弱了公众信任”。
这份由总理府委托撰写的报告，在当天上午由审计法院院长莫斯科维奇（Pierre Moscovici）提交给总理白鲁，随后向工会和雇主代表进行了介绍。
在正式发布之前，法国政府已透露，养老金体系目前存在60亿欧元的赤字，如果不采取措施，到未来几年可能飙升至300亿欧元，并强调政府必须介入以维持体系平衡。
报告的发布标志着未来三个月各方参与的艰难谈判正式开始。谈判旨在对2023年养老金改革进行调整（该改革将法定退休年龄从62岁推迟至64岁）。政府希望谈判能在“不设任何禁忌或立场”的前提下进行，但同时不能破坏财政平衡。
莫斯科维奇总结道，审计法院的财务评估证实，法国养老金体系财政状况令人担忧。
赤字将在2030年后进一步扩大
根据报告，法国养老金体系赤字将在2025年达到66亿欧元，并在2030年前保持稳定，但之后将“明显、迅速且持续”地恶化。到2035年，赤字预计达150亿欧元，
2045年预计将达300亿欧元。即使考虑到2023年退休制度改革的影响，仍难以逆转趋势。
尽管2023年退休改革预计到2030年将带来100亿欧元的积极影响，但在之后，其效力将逐渐减弱。
审计法院指出，法国养老金体系采用现收现付制，即在职人员供养退休人员。由于人口老龄化，这种制度正面临日益严峻的失衡。
审计法院：不存在隐性赤字
审计法院公布的赤字数据远低于白鲁此前在1月中旬提出的预测——他当时称养老金赤字将在2030年达到550亿欧元。
审计法院指出，白鲁此前的计算方式不包括国家对公共部门养老金的财政支持，因为他认为国家承担的缴费比例相较私营部门过高。白鲁公布的数字致使一部分人提出“隐性赤字”的说法。
对此，审计法院明确表示：“并不存在隐性赤字，仅仅是两种不同的计算方式”。报告指出，2023年国家财政对养老金体系直接拨款达450亿欧元。
法国工人民主联盟（CFDT）总书记莱昂（Marylise Léon）在看到报告后表示：“隐性赤字的争论已经结束，现在该进入正题了！”她期待政府在谈判中针对法定退休年龄、艰苦职业认定、女性权益等问题作出让步。
她批评2023年的改革“被宣传为能解决所有问题的世纪大改革，但事实证明这是一场骗局”。
退休改革谈判将于2月27日正式开始，但由于各方立场截然对立，谈判前景不容乐观。
工会的首要目标为撤销延长退休年龄至64岁的改革，恢复至62岁。雇主方则拒绝增加企业分摊金缴费比例。
审计法院对不同方案进行评估
为了帮助制定政策，审计法院对不同改革方案进行了评估。
评估结果显示，若提高法定退休年龄可短期内产生较强的正面影响，但长期效益较小；延长缴费年限的影响较小，但会随着时间的推移发挥更好的作用；提高企业养老分摊金缴费比例将对经济产生负面影响，可能会损害企业竞争力；减少养老金年度调整幅度的影响较弱。
值得注意的是，报告中并未考虑恢复62岁退休年龄的方案，这引起工会不满。法国总工会（CGT）总书记比奈（Sophie Binet）表示，审计法院“已经承诺修正这一遗漏”。
（编辑：冬雨）