【欧洲时报周周编译】法国参议院2月18日投票通过了农业定向法案。该法案被视为政府对农业界不满情绪的回应,但遭到左翼严厉批评。法国政府正争分夺秒,力求在22日巴黎农业展开幕之前尽快通过这项法案。
政府希望在农业展开幕前最终敲定
法新社报道,农业部长热纳瓦(Annie Genevard)表示,希望在巴黎农业展开幕前,该法案能获得最终通过。18日,该法案在参议院以218票赞成、107票反对的结果通过。热纳瓦在投票结束后表示:“这项法律将引领我们重新走上农产品强国之路。”
参议院通过后,法案审议的下一回合将迅速展开。18日晚,由7名国民议会议员和7名参议员组成的混合委员会(CMP)在参议院开议,在闭门会议中紧急协调,力求快速达成两院“妥协版本”。
如果谈判成功,农业定向法案最终版本可能在22日前,甚至最早19日在国民议会、20日在参议院进行最终投票,以确保法案正式通过。否则,立法进程将被大幅延迟。
不过也有议会消息人士表示,最终投票可能要推迟到3月初。
农业部长热纳瓦对此表示:“我不想在巴黎农业展上告诉农民,议员们没有听到他们的声音。”
争议性条款恐难达成妥协
该法案最初于一年前左右由阿塔尔政府提出,当时法国爆发了大规模农民抗议,众多高速公路遭抗议农民围堵。政府承诺尽快推出新法案帮助农民应对危机。然而,由于马克龙解散议会导致政府难产及巴尼耶政府倒阁,这项法案审议两度被推迟。
尽管多位参与混合委员会的议员表示看好两院谈判达成妥协,但该法案包含许多争议性条款,能否尽快达成妥协仍是未知数。
“我们不会为了通过而妥协”,民主运动党(MoDem)议会党团主席费斯诺(Marc Fesneau)强调,他在担任农业部长期间曾推动该法案,但他和其他执政党议员坚决反对参议院对法案所做的部分修改。
农业定向法案的主要目的是给予法国农业一项行动纲领,帮助法国农业应对两大挑战:吸引人力(法案重申未来十年内将有三分之一农民将退休,但没有详细说明吸引新农民的数字)、采取适应气候变迁的生产模式。
法案包含了培训和有关树篱的规定等林林总总内容,被评论为“大杂烩”,但其核心是确立农业为“重大公共利益”,并将食物主权确立为“国家的基本利益”。
参议院增加了一项“食物主权不可倒退”原则,该原则与“环境保护不可倒退”原则相对应。
参议院还大幅放宽了农民的环保义务,使许多环保相关违法行为被去罪化,同时放宽了农业设施建设和绿篱破坏的限制。
此外,参议院删除了大部分“生态转型”(transitionécologique)相关表述,取而代之的是更中立的“适应”(adaptation)概念。
左翼和环保组织激烈批评
极左翼“不屈的法兰西”党议员特鲁维(Aurélie Trouvé)表示:“参议院把这项法案变成了一台摧毁家庭农业和生态保护的战争机器。”
绿党参议员萨蒙(Daniel Salmon)指责该法案“完全违背历史潮流,也无视生态保护的紧迫性”。
多家环保组织18日批评参议院的修订版本。法国自然环境组织(France Nature Environnement)农业与食品网络协调人皮奥尔(Laure Piolle)表示:“这是十多年来法国环保法案的最严重倒退。”
(编辑:冬雨)