【欧洲时报2月18日冀果编译】德国地方政府的资金即将耗尽,形势异常严峻,以至于各市镇都在精简员工并减少公共短途交通。它们要求对“债务刹车”(Schuldenbremse)机制进行改革。
德国《时代周刊》网站报道,德国市镇政府警告称,它们将陷入严重的金融困境。德国城市协会(Deutscher Städtetag)2月17日在柏林警告称,他们很快就没钱了。“市镇财政预算已完全超负荷。”德国城市协会主席、明斯特市市长莱韦(Markus Lewe)表示。“德国新一届联邦政府必须做出重大改变,以防止地方财政彻底崩溃。”
据调查,预计今年只有6%的市镇能实现预算平衡,即不动用储备金。95%的市镇将其财政状况评估为从“较差”到“非常差”不等。这个问题已存在多年,但如今就连一般被认为富裕的城市也受到了影响。
社会福利支出增加
地方财政困难的原因之一便是不断增加的市政福利支出。其中包括儿童保育、残疾人援助或老人护理等。
“自2013年以来,上述三个方面的费用已经上涨了三分之一。”德国城市协会副主席、波恩市长多纳(Katja Dörner)表示,“而过去十年间在儿童和青少年援助方面的支出甚至翻了一番,从不到330亿欧元激增至670多亿欧元。”一方面,这涉及到民众对日托场所的合法要求,但另一方面也与扩大全日制日托服务规模有关。据多纳称,各市镇政府承担了约85%的费用。“这些措施具有迫切必要性,但它们正将我们的市政预算完全推向(可承受的)极限。”
“此间,财务状况异常紧张,我们不得不裁员。”德国城市协会副主席、莱比锡市市长荣格(Burkhard Jung)说道。未来几年,他将试图在莱比锡精简约500个岗位。“可实际上专业技术人员本来就短缺呀。”“联邦和州政府不可能希望这种情况发生!”
省钱必要性日益显现
各市镇财政状况不佳的影响已经显现。尽管公共短途交通的乘客数量多,但像德累斯顿这样的大城市也都在考虑取消线路或缩短行车时刻表。“甚至如何为气候保护和供热转型等项目提供投资目前还尚不清楚。”莱韦表示。据悉,自2024年1月起,所有市镇都有法律义务制定一个未来气候友好型供热计划。
“债务刹车”改革或有所助益
德国城市协会对扭转这一趋势提出了具体要求。一方面,在融资问题,尤其是在社会福利领域,尚未明朗的情况下,联邦政府不应再向各市镇分派新任务。例如,2023年通过的住房补贴计划等措施占用了越来越多的人力,导致其他部门人员短缺。
鉴于当前的联邦议会竞选活动,各市镇呼吁改革“债务刹车”机制以促进新投资。莱韦透露,他所在的基民盟对“债务刹车”改革持怀疑态度。当被问及这一问题时,他回答道:“我不会那么强调这个概念(指‘债务刹车’)。”不过随后多纳澄清道:“德国城市协会的立场就是,我们认为‘债务刹车’改革是必要的。”
(编辑:北风)