【欧洲时报2月10日刘涛编译】英国国家审计署(NAO)发布报告称,日益复杂的税收制度正使英国税务管理成本螺旋式上升,给政府和企业带来了数亿英镑的行政成本负担,并使英国税务海关总署(HMRC)丧失了公信力。
英国《卫报》报道,英国税务当局HMRC最近受到多方抨击。NAO的报告称,其“糟糕的服务水平”意味着一些纳税人更难处理他们的税务问题。今年1月,另有一家政府支出监管机构指责HMRC在发现平均电话等待时间大幅增加后,故意减少其电话服务,迫使人们线上办理业务。
根据NAO的数据,在2019-2020年度至2023-2024年度期间,HMRC的税务管理成本实际增长了15%,达到43亿英镑。
税务管理成本飙升部分归因于2020-2021年度至2023-24年度期间,符合缴纳个税资格的人数激增了450万至3620万人。由于复杂的税收制度,越来越多人成为个税纳税人。
个税起征点冻结至2028年的税收政策使越来越多低收入家庭达到每年12570英镑的基础纳税门槛,而收入接近5万英镑的家庭则要缴纳40%的税率,起征点为50270英镑。就业增长和人口增长也推高了个税纳税人数。
此外,由于上届和本届政府税收政策的变化,再加上发现和打击税务欺诈的工作成本,预计未来几年管理税收的行政成本将增加8.75亿英镑,进一步增加财政负担。
虽然技术和自动化的使用愈加普及,但据估计,管理企业税收的行政成本每年仍达到154亿英镑,而NAO预估实际金额可能更高。
该机构还预计,房东等纳税对象将受到严重打击,因为他们被要求改用数字服务,以便进行自我评估。
NAO呼吁HMRC减少纳税人的行政成本负担,以提高效率和生产力。NAO署长加雷斯·戴维斯表示,“企业和个人值得拥有一个现代、有弹性和有效的税收制度,帮助他们在第一时间正确纳税。”他还敦促HMRC更好地了解税收制度的变化对行政成本,以及个人和企业财务负担的影响,最大限度地利用公共资金。
HMRC的一位发言人回应说,当前税收制度下,1英镑税收的行政成本仅为0.5便士,称他们正致力于改善税收制度,以提供客户期望的服务,并削减针对企业的繁文缛节,并称在数字服务方面的持续投资有利于进一步缩小税收差距。
本届政府在秋季预算案中宣布了简化税收制度的计划,并将于4月公布一系列措施,其中包括减轻小企业的负担。
(编辑:柳露)