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新政策提案是为洗钱打掩护?英属维尔京群岛成“众矢之的”

【欧洲时报2月5日刘涛编译】英属维尔京群岛近日被指控企图逃避打击金融犯罪,与英国政府的裂痕日益扩大,并可能升级为宪法僵局。

英国《卫报》报道,英属维尔京群岛是13个享有不同程度自治权的英国海外领地之一,有“避税天堂”的称号。英属维尔京群岛目前尚未公布在当地注册的公司所有者的详细信息,这种做法被认为将使这个英国海外领地成为洗钱和逃税等金融犯罪的避风港,与外交大臣拉米摆脱英国“洗钱中心”声誉的努力相背而行。

在英属维尔京群岛注册的公司出现在多起涉嫌不法行为的国际调查中,包括1月《卫报》和媒体合作伙伴披露的有关俄罗斯寡头、前切尔西足球俱乐部老板罗曼•阿布拉莫维奇涉嫌逃税的消息。

目前,英国海外领地已承诺引入可公开访问的受益所有权登记册制度(PARBOs),泽西岛、根西岛和马恩岛等皇家属地同样如此。

但在1月,英属维尔京群岛公布了一系列政策草案,引发了英国议会议员和民间社会团体的愤怒,他们声称这些措施将使公司所有者再度隐身。

根据政策草案,申请人只有在涉及金融犯罪的监管或法律诉讼,或法院认定数据有助于解决正调查的刑事案件时,方可获得公司所有权信息。相关公司的所有者将被告知任何此类请求,并有5天时间来反对共享信息。

为此,议员们致信英属维尔京群岛总理纳塔利奥•惠特利,称这些措施可能“使记者在调查有关贩毒集团、窃权者或人贩子等高风险新闻事件时,面临法律阻碍或人身恐吓”。他们还写道,这也将成为“不良行为者”的早期预警系统,允许他们在接受调查前清算资产。

他们还批评一项提案在逻辑上的不可行性,称根据该提案,申请人必须知道公司所有者的身份,才能要求获得公司所有者的信息。

英属维尔京群岛的提案还包括对所有权构成的狭义定义,获取这些信息将受到如何使用这些信息的限制,包括发布这些信息可能受到的经济处罚和法律诉讼。

据悉,英国政府也对英属维尔京群岛近日提出的政策草案感到不满。这一争端可能使英国和英属维尔京群岛陷入宪法冲突,英国政府甚至被敦促发布鲜少使用的“枢密令”,迫使英属维尔京群岛遵守宪法。

英国前国际发展大臣安德鲁•米切尔抨击英属维尔京群岛的领导人,称这些提案“完全蔑视”英国议会的坚持,即“在我们的海外领土实行受益所有权的公开登记制度”,称他们“只是想要继续管理盗窃的资金并协助洗钱,这些钱可能来自性交易和毒品交易”。他说,“如果英属维尔京群岛希望在英国的法治下、在我们的旗帜下、在我们的君主统治下活动,就必须接受我们的价值观。”

(编辑:柳露)