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面对预算大考 法政府“左右为难”

【欧洲时报王简编译】法新社报道,法国2025年国家预算案在递交参议院3个月后,1月23日终于在参议院投票通过。这是总理白鲁领导的新政府迈出的第一步,但政府仍需与强硬的社会党谈判,以争取不被倒阁。

真正调整刚刚开始

该预算案最初由前总理巴尼耶在去年10月提出,国民议会一读时遭否决,随后因巴尼耶政府倒台而搁置,新总理白鲁上台后又重拾该预算案。

参议院当天以217票对105票的结果通过了该预算案。支持政府的右翼和中间派联盟投了赞成票,而左翼阵营、包括社会党投了反对票。

对政府来说,真正的挑战才刚刚开始。1月30日,由7名参议员和7名国民议会议员组成的同比例混合委员会(CNMP)将开会,寻求达成妥协版本。这可能是政府最后的机会,避免反对党提出政府不信任案。

目前,国家依靠去年底通过的一项特殊法律勉强运作,急需一个真正的预算案。但是,政府在国民议会中缺少绝对多数,还要对欧盟承诺改善公共财政状况,这使得政府想要在国民议会通过预算案变得极其困难。

政府希望能在2月底前正式颁布预算法,但左派对预算内容持激烈反对立场。社会党没有投票支持针对白鲁政府的第一个不信任案,目的是为了在预算案上对政府进一步施压。

各方角力

社会党参议员科齐克(Thierry Cozic)指出,这是一个实施紧缩的预算案,“要让那些没有制造问题的人掏钱”,“不要以为我们会自动采取宽容的态度”,他要求政府做出新的退让,避免社会党提出不信任案。

稍早前,经济部长隆巴尔(Eric Lombard)提出警告:相比对社会党做出让步(如重新谈判退休改革、放弃缩减4000个教师岗位等),政府倒台所付出的代价更高。

目前谈判仍在继续。经济部长此前接待了社会党的代表。不过谈判非常艰难:政府希望做出努力,2025年节约320亿欧元,同时增加210亿欧元收入,从而使公共赤字达到国民生产总值的5.4%,而不使像2024年那样在6-6.1%之间。

此外,在参议院占多数的右派共和党——同时也是国民议会的关键力量——不想让社会党抢风头,担心政府向社会党妥协增税。该党参议员拉瓦尔德(Christine Lavarde)表示,参议院刚刚一读通过的预算案不是前总理的预算案,也不是现总理的预算案,而是代表参议院态度的“参议院的预算案,一个负责任的预算案”。

前景难料

如果参议员和众议员组成的混合委员会形成一个妥协文本,国民议会将在2月3日开始的那一周就新版本预算案举行最终投票,届时政府可能被迫动用宪法第49.3条款、不经投票强行通过预算案,这样反对党必然会提出政府不信任案。

社会党参议员卡奈尔(Patrick Kanner)认为:“混合委员会将是各方和平相处的裁决者,在1月30日之前,各方还会改变态度。”

然而,社会党也受到“新人民阵线”内部其他左派政党的压力。极左派“不屈的法兰西”警告,如果社会党不投票反对预算案,就意味着和“新人民阵线”彻底决裂。

左派政党最关注的是白鲁政府最近几天新增的紧缩内容,包括在生态、住房、支持发展和体育等方面削减数亿欧元的经费。环保党领导人佟德里耶(Marine Tondelier)面对政府“牺牲环保”的做法非常愤怒:“我们将投票支持政府不信任案,我们会明确表达我们的立场”。

(编辑:冬雨)