截至2024年11月底，全国实有登记注册经营主体数量1.89亿户，比2023年底增长3.1%；去年前三季度全国新办涉税个体工商户721.6万户，同比增长17.4%；去年新批准发布国家标准3154项，同比增长48%……1月10日，国务院新闻办召开“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，国家市场监督管理总局有关负责人在会上介绍了“营造公平公正市场环境，助力经济高质量发展”有关情况。
维护公平竞争市场环境
市场监管总局副局长束为介绍，2024年，经营主体发展质量稳中有升。去年前三季度，全国新办涉税个体工商户721.6万户，同比增长17.4%。公平竞争市场环境不断优化，公平竞争审查抽查发现问题同比下降2.78个百分点，经营者集中简易案件平均受理时间同比减少5.7天。质量发展水平再上新台阶，全国制造业质量竞争力指数提高到85.6。
一年来，围绕经济发展大局，统筹效率和公平，活力和秩序，发展和安全，国家市场监管总局重点开展几方面工作。
——促进经营主体健康发展。推动注册资本认缴登记制改革有序实施。及时出台实施增量政策，创新开展质量融资增信，分型分类精准扶持个体工商户发展，加大涉企收费、知识产权、商业秘密等领域的监管执法力度，切实保障经营主体合法权益，让经营主体发展更安心。
——提高公平竞争政策实施效能。不断夯实公平竞争法治基础，部署开展地方保护、市场分割突出问题专项整治行动。开展民生领域“反垄断执法专项”行动和“价监竞争守护”行动。
——强化质量支撑和标准引领。围绕改造传统产业、培育新兴产业、布局未来产业，大力推进质量强企强链强县建设，以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新，以标准升级促进经济高质量发展，发挥标准稳链提档作用。
束为表示，市场监管总局将持续深化重点领域公平竞争治理，加快推进全国统一大市场建设，依法维护广大消费者合法权益，改善消费环境。
加大涉企帮扶力度
市场监管总局规划和财务司负责人王国伟在会上表示，去年以来，中国经营主体面临经济下行压力，克服了许多困难，有成长壮大的收获，也有优胜劣汰的阵痛，总体上实现了量的合理增长和质的有效提升。
看总量，截至去年11月底，中国实有登记注册经营主体数量1.89亿户，其中企业6086.7万户，分别同比增长3.1%和5.4%。“这个数据不简单，因为去年我们开展了公司注册资本认缴登记制度改革，能够存续和新设的公司都是具有相应实力、能够实打实认缴注册资本的公司，所以增量背后更深层次的意义是质量提升。”王国伟说。
看信用，去年中国企业信用指数上升到160左右，处于较好区间。市场监管总局推动各地制定信用合规建设指南，提高经营主体的信用合规能力，推动编制信用承诺事项清单，大力推广以信用承诺代替各种审批要件、证明。去年，共有926万户经营主体通过信用承诺取得了行政许可。
看“四新”经济，即新技术、新产品、新业态、新模式领域，新设企业239.3万户，占新设企业总量的四成左右。
在加大助企纾困、涉企帮扶力度方面，市场监管总局做了一系列工作。如以涉企违规收费整治为重点，对侵害企业合法权益的行为坚决予以查处，去年督促退还了涉企违规收费7.2亿元。
助推新质生产力发展
科技创新和新质生产力的发展离不开质量的基础支撑作用。束为介绍，2024年，市场监管部门充分发挥质量在企业做大做强、产业建圈强链、城市可持续发展中的作用，加强质量基础设施要素资源的系统集成和融合应用。
在质量强企方面，建立质量强国建设领军企业培育库，支持组建质量创新联合体889个，引导24.5万家企业建立首席质量官制度，培训企业质量管理人员52万人次，帮助解决质量共性技术问题11.5万个，形成质量品牌集群1000多个。
在质量强链方面，围绕战略新兴产业和未来产业，启动实施质量强链十大标志性项目，部署质量攻关任务146项，研制一批产业发展急需的国家标准、计量规范、检验检测方法和质量评价认证制度。
在质量强县方面，推动超过1200个城市实施质量强县战略，首批将580个城市纳入培育库，建设质量强县数字化服务平台，采集质量数据8.4万多条，为城市精准“质量画像”提供支撑。
“未来，市场监管总局将进一步强化质量支撑，加快提升企业、产业、区域质量竞争力。科学布局建设质量基础设施，全面促进质量基础设施先进要素向发展新质生产力集聚，全方位夯实培育、发展、壮大新质生产力的质量支撑。”束为说。（本报记者 孔德晨）
《人民日报海外版》（2025年01月11日 第 03 版）
