【欧洲时报10月15日秋狸编译】如何填补法国的公共债务漏洞，使社会税收变得更加公平？在2025年预算辩论前夕，法国审计法院下属机构义务征税委员会（CPO）14日出具了一份最新报告，对让法国纳税人在缴纳所得税时更加公平提出了建议。
减少退休人士的税收优惠
综合法国新闻广播电台（Franceinfo）、《世界报》报道，报告一共包含13项建议，最中心的一项，是减少对最富有退休者的税收优惠。
在法国，退休养老金拥有10%的免税额。这项1977年推出的福利措施每年可使退休人士节省超过1850欧元的税款，总成本达46亿欧元。然而，CPO指出，这项措施几乎惠及所有收入最高的纳税家庭。报告认为，考虑到养老金领取者的不同情况以及与年轻人相比“生活水平的不断提高”，这项措施“过于笼统，针对性不强”。
CPO建议，与其临时性地、不加区分地冻结所有养老金，更应当进行结构性改革，简化制度，用一个单一机制取代目前的各种福利。该机制可以重新聚焦于中等收入家庭，将津贴限制在低收入范围内，并重新引入标准社会保障缴款，按最高养老金的9.2%缴款，这样，每年可带来高达18亿欧元的永久性收入。
此前，法国新总理巴尼耶宣布将退休养老金冻结六个月，引发一片哗然。巴尼耶的措施预计将筹集36亿欧元。对此，国民联盟领导人玛丽娜·勒庞指出，这无异于“剥夺我们老年人数十亿欧元的购买力”。
调整税收抵免制
这份报告的另一个主要目标是通过增加高收入者（无论其年龄大小）的税收负担，使个人税收制度更加公平。在这方面，CPO也不建议像政府10日公布的那样，对法国最富有的6.5万户家庭征收临时税。报告建议调整甚至取消某些税收抵免。
比如，雇用在家工作雇员的家庭可以税收抵免——这是一项高收入者大量使用的福利政策。报告建议将这种情况下税收抵免的税率从50%降至40%——这足以确保相关纳税人继续申报，而不会让相关雇员转为非法工作，国家也可以节省7.7亿欧元。此外，捐赠行为的税收减免可从66%降至50%。
报告还建议修改所得税制度，更细致地考虑家庭结构和子女抚养费用。例如，CPO支持提高家庭收支商数（quotient familial）的上限，“目前该制度极其复杂，不利于夫妻和家庭，特别是收入一般的单亲家庭”。
在CPO专家的设想下，尽管修改目前的所得税制度对国家而言成本很高，但由此收回的所有资金都有助于填补政府财政缺口。
（编辑：皋离秋）